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尾矿库安全风险管控实施说明

一、风险管控措施制定

尾矿库根据安全风险评估的结果，制定和完善安全风险管控措施，确保将安

全风险控制可接受范围。

针对辨识出的每一项安全风险，尾矿库企业都要从管理、制度、技术和应急

等方面综合考虑，制定完善有效的管控措施；单独的措施不足以有效管控安全风

险时，应考虑选择多种措施组合使用，并确定实施这些措施的优先顺序。可以通

过消除、终止、替代、隔离等措施消减风险，也可以通过改造技术、或个体防护

手段降低风险。如参见某尾矿库企业风险管控附表1、附表2。

制定管控措施时，针对每一个设备设施或作业活动风险，瞄准管控目标（各

尾矿库风险管控目标有差异），从预防、日常、应急方面完善防控措施，要与各

岗位、车间和部门相关人员进行交流，充分论证，确保管控措施的合规性、可行

性和有效性，要确保风险管控目标的实现。要注意先进适用技术的应用，确定的

管控措施必须紧密结合生产实际，与现有的生产管理各个环节及现有管控措施充

分融合、优化和提升，并符合现有标准对设备设施及作业活动的技术和管理要求。

尾矿库企业要采用检查、监测手段监控风险，如定期巡查、人工、线监测

系统，并根据各风险的特征、状态变化制定定性或定量风险预警指标，风险指标

要能够敏感反映风险状态的变化，风险预警分级实施，不同层级预警指标对应不

同预警等级，附表企业采用3级预警。

二、安全风险分级管控责任落实。

尾矿库单位要对现有管理流程进行梳理，优化完善安全管理体系相关要求、

标准和制度，将安全风险分级管控整合到现有管理体系尤其是安全生产标准化体

系中.融入到企业的整个生产活动与业务流程中，使之成为企业管理过程中的一

部分。要根据安全风险分级结果，分类、分级、分层、分专业落实管控主体和责

任，明确各等级安全风险相对应的企业、车间、班组和岗位人员分级管控的范围

和责任，将责任分解到与生产过程相关的领导、部门、车间、班组的每个人，形

成企业安全风险分级管控责任体系，如附表1、附表2中的管控层级和责任人，

具体划定必须与企业具体的管理组织体系相对应，最后根据风险等级明确风验检

查、监测管控的频次，管控频次视具体风险状况进行设定和调节，形成一‘库一

策管控清单。管控层级设定和责任人要重点关注重大安全风险，对于重大风险

应实施多级联合管控，实施自顶至下多层管理，确保管控措施落实到位。

岗位风险管控是企业安全管理的核心和基础，在员工进入作业岗位时，必须

按照安全风险分级管控表对责任范围内的安全风险状和各项风险管控状态、措

施进行安全确认，并进行班组安全风险预知、设各设施检查等活动，做到任务到

人、责任到岗、管控到位。企业现场安全管理人员要做好安全风险管控的复核检

查，确保管控措施有效落实。

形成的风险管控表要按规定上报属地相关监管部门。

三、安全风险公告警示。

尾矿库企业要建立完善的安全风险公告制度，尾矿库醒目位置和重点区域分

别设置安全风险公告栏（见表1）。将危险有害因素、事故类型、后果、影响范

围、风险等级、管控措施和应急措施、责任人、有效期、报告电话等信息标识清

楚，公告内容应及时更新和建档。要制作重点岗位安全风险告知卡（见表2）,

标明岗位安全操作要点、主要安全风险、可能引发的事故类别、管控措施及应急

措施等内容，便于员工随时进行安全风险确认，指导员工安全规范作业。

表1尾矿库企业安全风险公告栏

序危险有事故影响风险管控应急有效报

号部位害因素类型后果范围等级措施措施责任人期