【《山西省农业保险保障水平差异性成因探析4800字》】 .pdf

山西省农业保险保障水平差异性成因分析综述

目录

山西省农业保险保障水平差异性成因分析综述1

1.全国层面1

(1)政策性农业保险补贴的制度设计1

(2)地区经济实力2

(3)区域农业经济依赖度3

(4)保险科技手段的运程度4

2.山西省层面5

(1)山西省各地区经济发展水平5

(2)生产规模6

(3)自然风险7

(4)财险公司参与率及龙头实力9

(5)保险产品及业务水平11

(6)风险管理及防灾防损12

L全国层面

(1)政策性农业保险补贴的制度设计

我国目前的政策性农业保险补贴制度与区域密切相关。从统计的

数据上来看，2008年至2015年之间，我国农业保险保费补贴比例

从东部到中部再到西部大体上呈现低中高的分布。东部地区补贴比例

最低，比中部和西部地区低10%甚至更多。中部地区保费的补贴比例

一直处于76%左右，较为稳定；西部地区由于在农业保费补贴政策开

始实行的时候就受到政府的重视，补贴比例一直处于较高水平，2011

年西部地区的农业保费补贴比例甚至超过80%。由此可以分析出，农

业保险保费的补贴强度具有明显的区域差异性。

究其本因，由于东部地区地理位置优势明显，经济上比起中西部

地区相对发达，使得东部地区的各省具有强大的财政实力，从而为政

府对农业保险的补贴提供了强有力的财政支持。中央政府认为东部地

区的农户具有较强的风险防范意识和保费支付能力，因此不需要投入

过多的财政补贴就可以保证农业保险保障水平实现不断发展；中部地

区地形平坦，孕育出了一些例如河南、吉林、湖北等农业大省，这些

省份的财政收入相对薄弱，但是却是最需要农业保险支持的地区，应

当与中央政府的农业保险补贴形成配套措施；西部地区地形复杂同时

地方政府财政实力更加薄弱，但在农业保险补贴政策上，中央政府给

予了相对其他地区较大的倾斜，从而很大程度上实现了西部地区农业

保险保障水平的不断提局。

(2)地区经济实力

根据我国2020年各省市区国内生产总值GP来分析，从空间分

布来看，GP较高的省市区较多地分布在沿海地区，还有一部分分

布在内陆地区，例如河南，四川等地GP也处于较高水平；从人口

分布上来分析，GP较高的地区基本人口密度相对较大。由此我们

可以看出，GP的高低很大程度上受到地理位置以及人口分布的影

响。

山西省地处内陆，在地理位置上没有较大的优势，人口密度相对

经济发达的地区也处于较低水平，从图3-1我们不难看到，整个山西

省的GP在国内依然处于相对落后的位置，究其原因，一方面，山

西省经济发展很大程度上依靠煤炭资源与农业，缺少强有力的工业产

业来促进其GP的高速发展；另一方面，山西省缺乏地理优势，人

口密度相对不大，使得经济的发展缺少各方面的有利支持。

2020年全国各省币区GP数据统计图

120000

100000

80000

60000

40000

20000llllllllllllllllimi而三

0

图3-12020年全国各省市区GP数据统计图(数据来源：国家

统计局)

(3)区域农业经济依赖度

我国是世界公认的人口大国，农业作为基础性产业，是居民日常

生活中不可或缺的一部分，农业发展历年来一直受到国家高层重视。

从全国来看,2014年我国第一产业占GP的比重为9.2%,实现58332

亿元的增长，增幅为4.1%。按照这一比例，有17个省一产占比超过

了全国水平。这其中，占比前十名的省份分别为海南(23.1%).黑龙

江(17.68%)、新疆(15.6%).云南(15.5%).广西(15.4%).贵州(13.79%)、

甘肃(13.2%)、四川(12.4%)、河南(11.9%)、河北(11.7%)。我国区域农

业经济发展存在不同地区间的农业经济发展水平极不均衡的情况，导

致对于不同区域的农业经济发展状况相差较大。

分析其原因，一