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青海检察

QINGHAIJIANCHA

非羁押性强制措施浅析

1张全

刑事诉讼中的强制措施是在尚未对犯罪嫌疑人、身采取的暂时限制自由或剥夺自由的措施，不包括对

被告人作出生效判决前，由办案机关对犯罪嫌疑人、物的搜查、扣押等措施，而这些措施在侦查行为中得

被告人采取限制人生自由等有关权利的特殊措施。到规范。《中华人民共和国刑事诉讼法》规定了包括拘

近年来，随着现代司法理念和宽严相济刑事政策贯彻传、取保候审、监视居住、拘留和速捕在内的五种强制

和落实，刑事诉讼中非羁押性强制措施适用得到了明措施，既有部分限制人身自由的强制措施，又含有完

显的改变，不但充分彰显了现代诉讼价值理念，同时全限制人身自由的强制措施，也有强制到案的措施。

也推进了非羁押性强制措施适用。但其实际运用及跟羁押性强制措施做对比，非羁押性强制措施是国

效果在现实办案过程中还是存在较大法律风险，如犯家司法机关以《中华人民共和国刑事诉讼法》为根据，

罪嫌疑人、被告人被判决无罪或者免于刑事处罚，则它的特征在于强制性相对较弱，同时体现了对犯罪嫌

前期的羁押行为有可能对涉案人员的人身权利和财疑人、被告人人权保障的法治思想和理念，实现了刑

产权利造成不可挽回的后果，办案机关将面临国家赔事诉讼对惩罚犯罪与保障人权双重价值目标的有机

偿。由此，国家也出台了如“少捕慎诉慎押”“以审判结合。

为中心”“认罪认罚从宽制度”等措施和政策，力图控二、非羁押性强制措施的种类及法律规定

制刑事强制措施的适用，原则上不采取羁押性强制措相较于押性强制措施，非羁押性强制措施在限

施而多采取非羁押性强制措施，在降低羁押率的同时制犯罪嫌疑人、被告人人身自由上更为“温和”，由诉

也能节省司法资源，保障案件当事人合法权益。讼程序作为保障和依托，在诉讼框架内和程序的体系

一、非羁押性强制措施的概念要求中进行。我国的非羁押性强制措施包括拘传、监

刑事强制措施是国家为了保障刑事诉讼活动的视居住和取保候审，羁押性强制措施包括拘留和速

顺利进行，法律授权刑事司法机关对犯罪嫌疑人、被捕。由于非押性强制措施不以羁押为前提手段，限

告人采取的限制其一定程度人身自由的方法。《中华制人身自由的方式就不固定。以科学的标准、规范的

人民共和国刑事诉讼法》中的“强制措施”仅包括对人手段、严格的规则分析与重构刑事强制措施，尤其是

*作者单位：青海省海南州共和县人民检察院。

482023·第3期

LILUN理论探微

TANWEI

非羁押性强制措施的概念、分类、特征、原则、功能等但不得以连续拘传的方式进行变相关押。在对被拘

各方面就具有高度的理论研究与实际操作价值。传人讯向后，应当区分不同情况作出处理，对于不采

刑事强制措施中的非羁押性强制措施具有很重取其他强制措施的，应当结束拘传，释放犯罪嫌疑人、

要的地位。非羁押强制措施相对于羁押性强制措施被告人。

来说具有以下优势：有利于保护当事人的合法权益、(二)取保候审

有利于较少诉讼成本、有利于法律人文关怀的体现、取保候审是公安、检察院、法院责令犯罪嫌疑人、

有利于社会和谐等。羁押与否对当事人及其近亲属被告人责令以提出保证人或交纳保证金的方式来约

会有很大的影响。因此，相比于1979年刑事诉讼法，束其行为与自由，保障诉讼活动顺利进行，随传随到

1996年的刑事诉诉法，更加注重对非押性强制措施的一种强制措施。这一强制措施没有完全剥夺其人

的修补，增加了与强制措施有关的12条规定，其中大身自由，仅限制了犯罪嫌疑人的人身自由。在我国刑

部分为非羁押性强制措施。比如规定了保证金制度、