《新型电力系统电网侧安全管理指南》征求意见稿.docx

《新型电力系统电网侧安全管理指南》编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

根据2024年全国标准化工作要点，大力推动实施标准化战略，持续深化标准化工作改革，加强标准体系建设，提升引领高质量发展的能力。依据《中华人民共和国标准化法》，以及《团体标准管理规定》相关规定，中国中小商业企业协会决定立项并联合徐州华电电力勘察设计有限公司等相关单位共同制定《新型电力系统电网侧安全管理指南》团体标准。于2025年2月21日，中国中小商业企业协会发布了《新型电力系统电网侧安全管理指南》团体标准立项通知，正式立项。为响应市场需求，需要制定完善的新型电力系统电网侧安全管理指南标准，对安全管理进行指导，满足行业发展需要。

（二）编制背景及目的

在全球积极应对气候变化、大力推动能源转型的大背景下，能源格局正经历着深刻变革。传统化石能源日益紧张，环境问题愈发严峻，构建新型电力系统已成为保障能源安全、推动可持续发展的关键举措。新型电力系统以保障能源电力安全为基本前提，具有清洁低碳、柔性灵活、智能互动等显著特征。大量新能源如太阳能、风能等接入电网，改变了传统电力系统以化石能源发电为主的格

局，向低碳甚至零碳排放迈进；同时，通过先进的电力电子技术和智能控制手段，实现对电力的灵活调控和高效分配，提升系统运行的灵活性和稳定性。这一系列特性，对电网侧的安全管理提出了全新且更高的要求。

从电网侧实际情况来看，分布式能源的大规模接入，让电网从传统的集中式供电模式向分布式、多源互补模式转变。例如，在一

些经济发达且光照资源丰富的地区，分布式光伏发电项目大量涌

现。据不完全统计，部分地区分布式光伏装机容量在过去五年内增长了数倍。然而，分布式能源发电的间歇性和随机性，给电网的功率平衡和电压稳定带来极大挑战。与此同时，电力电子设备广泛应用于电网各个环节，虽然提高了电力传输和控制的灵活性，但因其复杂的电磁暂态特性，增加了电网发生谐波谐振等故障的风险。传统的安全管理模式侧重于集中式发电和简单电网结构，难以应对这些新的运行风险和复杂工况。

随着数字化、智能化技术在电网中的深度融合，电网的智能化水平大幅提升，但也带来了新的安全风险。黑客攻击、数据泄露等网络安全事件时有发生，一旦电网关键信息基础设施遭受攻击，可能导致大面积停电事故，给社会经济带来巨大损失。

安全管理是电网运行的核心与生命线，对于新型电力系统建设至关重要。制定统一、科学、有效的安全管理标准，是规范电网侧安全管理流程、提升安全管理水平、保障新型电力系统可靠运行的迫切需要。

在标准制定过程中，坚持以国内产业发展的动向为研究基础，对新型电力系统电网侧安全管理提出建议，并结合实际情况，制定切实可行的标准。

《新型电力系统电网侧安全管理指南》团体标准的发布实施，有助于保障电力系统安全稳定运行，推动行业健康发展，加速新能源的高效利用，推动能源结构向清洁低碳方向转变，助力“双碳”目标的实现。

（三）编制过程

1、项目立项阶段

目前，我国无新型电力系统电网侧安全管理相关国家、行业标准，相关标准主要有：DL/T723—2000《电力系统安全稳定控制技术导则》，规定了电力系统安全稳定控制的功能、应用条件、基本性能要求及主要技术指标等，与安全管理大相径庭，且年代久远，不适用于新型电力系统。

也即是说，目前国内针对新型电力系统电网侧安全管理的标准尚不完善，现有标准多基于传统电力系统制定，无法适应新能源大规模接入、电网智能化转型等新形势，无法满足行业快速发展的需求。

为了指导新型电力系统电网侧安全管理，徐州华电电力勘察设计有限公司向中国中小商业企业协会提交了《新型电力系统电网侧安全管理指南》团体标准的制订申请。

《新型电力系统电网侧安全管理指南》标准的编制实施有助于指导安全管理流程，提升安全管理水平，促进新技术与现有电网安全管理体系有效融合。

2、理论研究阶段

标准起草组成立伊始就新型电力系统电网侧安全进行了深入的调查研究，同时广泛搜集相关标准和国外技术资料，进行了大量的研究分析、资料查证工作，确定了标准的制定原则，结合现有实际应用经验，为标准的起草奠定了基础。

标准起草组进一步研究了新型电力系统电网侧安全管理的相关要求，为标准的具体起草指明方向。

3、标准起草阶段

在理论研究基础上，起草组在标准编制过程中充分借鉴已有的理论研究和实践成果，经过数次修改，形成了《新型电力系统电网

侧安全管理指南》标准草案稿。形成标准草案稿之后，起草组召开了多次专家研讨会，从标准框架、标准起草等角度广泛征求多方意见，从理论完善和实践应用方面提升标准的适用性和实用性。经过理论研究和方法验证，明确和规范技术要求，起草