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北京市商业消费空间布局专项规划

SPACIALPLANNINGOFBEIJINGCOMMERCIALDISTRICTS

（

草案）

2022年9月

序言

PREFACE

“城”为空间，“市”为活力，易经有云，日中为市，聚天下之民，致天下之货。古今中外，城与市

的交织繁荣，见证了一座座伟大城市的诞生！北京，是迈向中华民族伟大复兴的大国首都、国际一流和

谐宜居之都。在构建国内国际双循环发展格局、建立全国统一大市场的宏观背景下，高质量推进首都商

业消费空间建设，对落实首都四个中心功能建设、实现北京在全球城市体系中的战略定位、满足人民日

益增长的美好生活需要具有重要意义。

为彰显大国首都形象，展现国际交往魅力，提升人民生活品质，激发城市发展活力，落实国际消费

中心城市建设相关要求，北京市规划和自然资源委员会、北京市商务局共同组织编制了《北京市商业消

费空间布局专项规划》。本次规划聚焦实体商业消费空间，紧抓新消费模式、新商业场景和新时代首都

发展契机，科学谋划了全市商业消费空间发展方向、层级体系与空间布局，推动全市商业消费空间高质

量、可持续发展，将北京建设成为“中国潮”“国际范”“烟火气”共融共生的国际消费中心示范城市、

国际一流的和谐宜居之都，谱写新时代首都发展的美好篇章！

目录

CONTENTS

01总则1

GENERALPROVISIONS

02总体要求4

OVERALLREQUIREMENTS

03实施计划7

IMPLEMENTATIONPLAN

附图附表9

FIGURESANDTABLES

1总则

1.1规划背景

“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局五年，在构建以国内大循环为主体、国

内国际双循环相互促进新发展格局的背景下，商务部等14部门发布的《关于培育建设国际消费中心城市的指导意见》

提出：利用5年左右时间，指导基础条件好、消费潜力大、国际化水平较高、地方意愿强的城市开展培育建设，基

本形成若干立足国内、辐射周边、面向世界的具有全球影响力、吸引力的综合性国际消费中心城市，带动形成一批

专业化、特色化、区域性国际消费中心城市，使其成为扩大引领消费、促进产业结构升级、拉动经济增长的新载体

和新引擎。2021年，经国务院批准，商务部明确提出将北京、上海、广州、天津、重庆作为首批培育建设的国际消

费中心城市。

作为首批5个先行城市之一，2021年8月，北京市政府印发《北京培育建设国际消费中心城市实施方案