国土空间规划的编制与实施.pdf

国土空间规划编制实施与管理

亳州市自然资源和规划局谯城分局

1国土空间规划内涵

2国土空间规划体系

目录

MULU

3国土空间规划编制

4国土空间规划的监督实施

国土空间规划内涵

一、国土空间规划的内涵

（一）国土空间规划的概念

国土空间规划是对一定区域国土空间开发保护在空间和时间上的安排，是国家空间发展的指南、

可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。

国土空间规划是要真正实现“多规合一”，既不是多规融合、也不是多规协调，是将主体功能区规

划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”。

2

主体功能区规划

土地利用规划

融合为国土空间规划

城乡规划

海洋功能区规划

一、国土空间规划的内涵

（二）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、

三中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局。

坚持新发展理念，坚持以人民为中心，坚持一切从实际出发，按照高质量

发展要求，做好国土空间规划顶层设计。

（三）重大意义

1.是加快形成绿色生产方式和生活方式、推进生态文明建设、建设美丽中国的关键举措。

2.是坚持以人民为中心、实现高质量发展和高品质生活、建设美好家园的重要手段。

3.是保障国家战略有效实施、促进国家治理体系和治理能力现代化、实现“两个一

百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。

（四）主要目标

基本建立国土空间规划体系。

基本完成市县以上各级国土空间总体规划编制，初步

形成全国国土空间开发保护“一张图”。

2020年

健全国土空间规划法规政策和技术标准体系。

2025年全面实施国土空间监测预警和绩效考核机制

形成国土空间开发保护制度。

全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化

2035年水平，基本形成生产空间集约高效、生活空间

宜居适度、生态空间山清水秀，安全和谐、

富有竞争力和可持续发展的国土空间格局。

国土空间规划体系

二、国土空间规划体系

（一）五级三类四体系

三类

总体规划详细规划相关专项规划

全国国土空间规划专项规划

五

级省级国土空间规划专项规划

市土空间规划