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**市**区人民医院医药领域腐败问题

集中整治工作实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于医药领域腐败问题的重要指示批示精神，根据中央、省、市、区医药领域腐败问题集中整治工作有关要求，结合本院实际，特制定本工作方案。

指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，确保党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、区委、区政府关于医药领域腐败问题集中整治工作持续有效开展，推动集中整治工作边学边查边改，重点整治医药领域突出腐败问题，为卫生健康事业高质量发展、全面推进健康中国建设提供坚强保障。

整治范围

医院各科室、全体工作人员。

工作计划

（一）健全完善工作体系

1.强化思想体系建设。坚决贯彻党的二十大关于坚定不移全面从严治党的战略部署，聚焦六方面32类突出问题（附件1），进行自查自纠，切实整治。围绕加快卫生健康事业高质量发展的核心任务，统一思想认识，加强监督检查，确保集中整治工作不偏向、不变通、不走样。(责任领导：余**；责任科室：党办）

2.优化管理体系建设。根据工作需要，成立医院医药领域腐败问题集中整治工作领导小组（附件2），建立健全工作机构，明确工作职责；周密部署，摸清医药购销和医疗服务中腐败问题的表现形式，掌握重点科室、重点岗位、重点环节、重点人员的基本情况。(责任领导：余**；责任科室：人事科）

3.实化惩防体系建设。畅通医药领域腐败问题的举报投诉渠道，做好线索的归集分送督办反馈，切实推进全链条“受贿行贿一起查”。(责任领导：苏**；责任科室：投诉科）

（二）整治行业重点领域的腐败问题

1.整治医院职能部门的腐败问题。聚焦“关键少数”和关键岗位的腐败问题。关注药品、器械、耗材“回扣式”销售、基建工程等易发多发腐败问题领域，以及参加可能影响公正执行公务的宴请、娱乐、健身、旅游等活动,由利益相关单位或人员报销应由个人支付的费用，违规泄露招投标关键信息、申报资料、技术数据等工作秘密等方面的问题。(责任领导：余**；责任科室：纪检监察室）

2.整治医院学术、会议等方面存在的腐败问题。重点是督查以“捐赠”、学术活动、举办或参加会议等名义变相摊派，为非法输送利益提供平台，违规接受捐赠资助等问题。(责任领导：余**；责任科室：院办）

3.整治医药产品销售采购中的腐败问题。强化药品耗材采购使用监管，开展采购内控监督制度执行情况“回头看”，重点是医药产品销售过程中，医药生产经营企业及与之关联的经销商、医药代表，以各种名义或形式实施“带金销售”，给予医务人员回扣、假借各种形式向科室和个人输送利益等不正之风问题；以及在药品、医用耗材集中带量采购中，不履行采购合同，包括拒绝执行集采中选结果、对中选产品进院设置障碍、采购高价非中选产品或临床可替代产品、违规线下采购等问题。(责任领导：余**；责任科室：纪检监察室）

（三）强化医保基金监督管理

1.加强医保基金规范管理及使用。聚焦重点科室、重点领域、重点监控药品和医保结算费用排名靠前的药品耗材，规范医保基金管理使用。持续开展打击虚假就医、医保药品倒卖等欺诈骗保行为。(责任领导：曾**；责任科室：医保科）

2.持续推进医药价格和招采信用评价。进一步加强相关部门间信息共享，发挥医药集中采购市场的引导约束作用。(责任领导：曾**；责任科室：对外服务科）

（四）深入治理医疗领域乱象

1.明确“九项准则”行业底线。紧紧抓住“关键少数”、核心岗位，盯紧盯牢药品、耗材、试剂、医疗器械采购和使用等重点环节，重点打击以权寻租、利益输送等不法行为。推进招采信用评价机制，坚持受贿行贿一起查，坚决查处、通报曝光多次行贿、巨额行贿、向多人行贿、危害一方政治生态的行贿人。(责任领导：余**；责任科室：纪检监察室）

2.划清“红包”回扣问题红线。重点关注临床使用的药品耗材价值高、诊疗资源相对紧张、高水平技术和介入侵入式操作应用多的科室以及院内招采管理等部门人员，利用执业便利或职业身份，假借学术活动名义，收受“红包”、回扣的问题。(责任领导：余**；责任科室：医德医风办）

3.树牢违法违规行为惩治高压线。依法依规严厉打击虚假宣传、无证行医、非法使用相关药品医疗器械行为，整治查处广告违法行为、违规开展诊疗服务，严格规范收费行为，严格相关药品医疗器械进口管理，对医药购销领域中发现的违法行为依法依规进行核查检查。(责任领导：苏**；责任科室：医务科）

实施步骤

集中整治工作从2023年8月开始至2024年6月结束，为期一年，主要分为动员学习、自查自纠、集中整治、总结整改等四个阶段。

动员学习阶段（2023年8月25日前）

召开全院医药领域腐败问题集中整治工作会议，传达省、市、区医药领域腐败问题集中整治工作会议精神，统一思想，提高认识，明确工作责任和工作要求。各科室要