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研究报告

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2025财政部年度总结报告材料

一、总体工作回顾

1.1.财政收支情况概述

(1)2025年，我国财政收支总体情况呈现稳定增长态势。财政总收入达到XX万亿元，同比增长XX%；财政总支出达到XX万亿元，同比增长XX%。其中，中央财政收入XX万亿元，同比增长XX%；地方财政收入XX万亿元，同比增长XX%。在财政支出方面，一般公共预算支出XX万亿元，同比增长XX%；政府性基金预算支出XX万亿元，同比增长XX%。这一成绩的取得，得益于我国经济持续健康发展，以及各项财政政策的精准施策。

(2)在财政支出结构上，2025年财政支出重点保障了民生、基础设施建设和科技创新等领域。民生支出占比达到XX%，主要用于教育、医疗、社会保障和就业等方面，有效提升了人民群众的获得感、幸福感和安全感。基础设施建设支出占比达到XX%，重点支持了交通、能源、水利等领域的建设，为经济社会发展提供了有力支撑。科技创新支出占比达到XX%，推动了我国科技事业的发展，助力经济转型升级。

(3)在财政收入结构上，2025年税收收入和非税收入保持稳定增长。税收收入中，增值税、企业所得税、个人所得税等主体税种收入增长明显，为财政收入稳定增长提供了有力保障。非税收入方面，国有资本经营预算收入、政府性基金预算收入等收入渠道进一步拓宽，为财政收入结构优化奠定了基础。此外，各级政府还积极盘活存量资产，增加国有资本收益，进一步丰富了财政收入来源。

2.2.财政改革与发展

(1)2025年，我国财政改革与发展取得了显著成效。在深化财政体制改革方面，我们持续推进预算管理制度改革，完善预算编制、执行、监督全流程管理，提高预算编制的科学性和透明度。同时，深化税收制度改革，优化税制结构，增强税收调节功能，助力实体经济发展。此外，我们还积极推进国有资本经营预算改革，完善国有资本经营预算编制、执行和监督机制，提高国有资本使用效率。

(2)在推动财政事业发展方面，我们着力提升财政资金使用效益。通过实施财政资金绩效管理，强化绩效评价结果运用，确保财政资金投向重点领域和关键环节。同时，加强财政政策与产业政策的协同，引导社会资本参与重大项目建设，推动经济高质量发展。此外，我们还深入推进政府与社会资本合作（PPP）模式，拓宽公共服务领域投资渠道，提高公共服务水平。

(3)在推进财政法治建设方面，我们不断完善财政法律法规体系，加强财政法治宣传教育，提高财政法治化水平。强化财政预算执行监督，严肃查处财政违法行为，维护财经纪律。同时，加强与国际财经规则对接，积极参与国际财经治理，提升我国在国际财经领域的地位和影响力。通过这些举措，我国财政改革与发展迈上了新台阶，为经济社会发展提供了有力支撑。

3.3.财政政策执行情况

(1)2025年，财政部严格执行国家财政政策，确保各项政策落地生根。在积极财政政策方面，通过实施减税降费、优化财政支出结构等措施，有效激发了市场活力和社会创造力。特别是对小微企业、民营企业等实体经济给予了大力支持，助力企业渡过难关，稳定就业。同时，加大了对基础设施、民生工程等领域的投入，促进了经济平稳健康发展。

(2)在财政政策执行过程中，我们强化了政策执行的跟踪问效，确保政策效果最大化。通过建立政策执行监控体系，对政策实施情况进行实时监测和评估，及时发现和解决问题。此外，我们还加强了政策宣传和解读，提高政策知晓度和执行力。在财政资金分配上，我们坚持公开、公平、公正的原则，确保财政资金合理分配，充分发挥资金使用效益。

(3)在应对国内外经济形势变化方面，财政部及时调整财政政策，确保政策的前瞻性和针对性。针对经济下行压力，我们适时适度扩大财政支出规模，实施积极的财政政策。同时，针对经济结构调整和转型升级的需求，我们优化财政支出结构，支持新兴产业发展，推动经济高质量发展。通过这些措施，我国财政政策执行情况良好，为维护经济稳定增长和社会和谐发挥了重要作用。

二、预算管理

1.1.预算编制与执行

(1)2025年，预算编制工作在科学化、精细化、法治化方面取得了显著进展。预算编制过程中，我们坚持依法理财，严格遵循预算法等法律法规，确保预算编制的合法性和合规性。同时，强化了预算编制的前瞻性和统筹性，充分考虑了经济社会发展的长远需求和人民群众的利益。通过实施零基预算、部门预算等制度，提高了预算编制的科学性和合理性。

(2)在预算执行方面，我们严格执行预算，确保预算资金合理分配和使用。加强了对预算执行过程的监督，及时发现和纠正预算执行中的问题，确保预算执行进度与计划相匹配。通过实施预算绩效管理，强化了预算执行的绩效导向，提高了预算资金的使用效益。此外，我们还积极推进预算公开，接受社会监督，增强了预算执行的透明度。

(3)在预算调整和追加方面，我们严格遵循预算管理相关规定，确保