DB34T-团体标准评价指南编制说明.docx

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安徽省地方标准编制说明

标准名称

团体标准评价指南

任务来源

（项目计划号）

2024-4-41

第一起草单位

（盖章）

六安市质量和标准化研究所

单位地址

六安市八公山路金安丽景苑综合办公楼23层

参与起草单位

六安市质量和标准化研究所、安徽省质量和标准化研究院、六安市食品药品检验中心、安徽省环境检测行业协会、六安市市场监管综合行政执法支队、安徽省安全技术防范行业协会、安徽省物业管理协会、六安市质量品牌促进会、安徽新媒正虹环境科技有限公司、安徽永成电子机械技术有限公司

标准起草人

（全部起草人，应与标准文本前言中起草人排序一致）

序号

姓名

单位

职务

职称

电话

编制情况

1、编制过程简介

（1）成立起草小组

2024年初，六安市质量和标准化研究所作为第一起草单位提出《团体标准评价指南》地方标准编制申请。2024年12月3日，收到《关于下达2024年第4批安徽省地方标准制修订计划的通知》后，为保证标准编制工作的顺利进行，成立了由六安市质量和标准化研究所、安徽省质量和标准化研究院、六安市食品药品检验中心、安徽省环境检测行业协会等参编单位组成标准编制起草小组，确定主要负责人，明确了起草组人员和相关职责。

（2）形成标准草案

2024年12月标准起草小组讨论了标准制定的总体思路，确定了标准起草的目的、意义及基本框架；此后，起草小组研讨交流《团体标准评价指南》的各个条款，查阅相关资料和参考文献，形成标准草案。

（3）形成征求意见稿

2024年12月-2025年2月，在标准草案提出后，起草小组结合收集材料，数轮实地走访调研，组织标准起草单位及有关社会团体开展评价验证工作，就标准内容征求有关专家意见。期间，于2024年12月19日由标准牵头起草单位组织召开了标准研讨会，会上对标准草案、编制说明的内容逐条进行了讨论和修改，形成了标准征求意见稿。

………

2、制定标准的必要性和意义

必要性：

近年来，安徽省团体标准蓬勃发展、市场供给活跃。我省社会团体在全国团体标准信息平台上公开声明各类团体标准超7500余项，团体标准在促进贸易、提升我省产品和服务的市场竞争力方面发挥着越来越重要的作用。现阶段团体标准总体发展势头良好的同时也逐渐显现了一些新的问题，比如：团体标准质量良莠不齐，有的甚至低于国家或强制标准；制定流程不规范透明度不高，没有回应群众期盼和社会关切；推广实施效果差，重制定轻推广，有的仅在团体内部都难以统一实施；采信难及公信力不够，社会和政府认可度不高等。标准化发展的理论和实践表明，评价是规范、监督和引导标准发展的重要手段。

目前团体标准评价相关国家标准、行业标准尚未发布，安徽尚未建立团体标准评价相关标准，随着团体标准数量的急剧增加，对团体标准质量的要求也越来越高，而用于系统性评价团体标准的标准缺失，造成团体标准评价困难，不利于通过评价来指导各团体标准相关方提高团体标准立项、制定、实施等环节质量。因此，有必要实施对团体标准的全过程评价。

意义：

通过制定《团体标准评价指南》，给出评价团体标准的科学方法、模型和指标体系，不仅有助于提升团体标准的整体质量，也有助于增强团体标准的公信力和权威性，提升我省团体标准的认可度和影响力，促进我省企业更好地参与国内外竞争。同时，随着新技术、新业态的不断涌现，《团体标准评价指南》可以为我省社会团体在团体标准制定过程中提供科学、规范的指导，对推动我省团体标准持续健康高质量具有重要意义。

3、制定标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系

（一）制定标准的原则

（1）符合国家的政策，贯彻国家的法律法规；

（2）充分考虑使用要求，标准的具有可操作性；

（3）具有指导作用。

（二）制定依据

（1）《国务院关于印发深化标准化工作改革的通知》；

（2）《关于促进团体标准规范优质发展的意见》；

（3）《团体标准管理规定》；

（4）《国家标准化发展纲要》；

（5）《安徽省质量强省建设纲要》；

（6）《市场监管总局等部门关于加强标准制定与实施监督工作的指导意见》

（7）GB/T1.1标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则；

（8）DB34/T2800《地方标准制修订工作指南》。

（三）与现行法律法规、标准的关系

本标准符合现行相关法律、法规和强制性国家标准要求，与有关的现行法律、法规和强制性国家标准无冲突。

4、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述（详细说明）

（一）主要条款：

本标准的章节由：范围、规范性引用文件、术语和定义、总体原则、评价分类、评价体系、评价策划、评价实施。其中总体原则、评价分类、评价体系、评价策划、评价实施是