城市普惠性托育服务资源承载力精准监测与风险评估 【课题申报书】.pdf

《城市普惠性托育服务资源承载力精准监

测与风险评估》

课题设计论

城市普惠性托育服务资源承载力精准监测与风险评估课题设计论

证

一研究现状选题意义研究价值

（一）研究现状

随着我国城市化进程的加快以及国家生育政策的调整，托育服务

的需求日益增长。然而，目前关于城市普惠性托育服务资源承载力的

研究尚处于起步阶段。

在资源监测方面，现有的研究多聚焦于托育机构的数量分布等

基础数据的统计，缺乏对资源承载力多维度因素（如师资力量设施

设备资金投入等综合考量）的精准监测体系。例如，部分地区仅对

托育机构的床位数和服务儿童数量进行简单统计，未深入探究这些资

源是否真正满足实际需求，以及如何根据不同区域的人口结构和发展

趋势进行动态监测。

在风险评估方面，多数研究侧重于托育机构运营过程中的个别风

险（如安全风险卫生风险等），尚未形成全面的基于资源承载力

的风险评估框架。这就导致在面对复杂的托育服务环境时，难以准确

识别和预警可能出现的各类风险，如资源过度集中或短缺引发的社会

公平性风险服务质量下滑风险等。

（二）选题意义

满足社会需求：随着城市化发展和家庭结构的变化，家庭对托育

服务的需求急剧增加。准确监测普惠性托育服务资源承载力并进行风

险评估，有助于优化资源配置，满足家庭对托育服务的期望，缓解家

庭育儿压力，促进家庭与社会的和谐发展。

推动托育服务体系完善：我国的托育服务体系仍在不断发展和完

善之中。本课题的研究能够为构建科学合理的城市普惠性托育服务体

系提供理论依据和实践指导，弥补现有研究在资源承载力监测和风险

评估方面的不足，提高托育服务的质量和可持续性。

（三）研究价值

学术价值：本课题有助于丰富和拓展教育社会学公共管理等学

科在托育服务领域的研究内容，为多学科交叉研究提供新的案例和研

究视角。通过构建精准的监测体系和风险评估模型，推动相关理论的

发展和创新。

应用价值：研究成果可以直接应用于城市托育服务的规划管理

和决策过程。为政府部门制定托育服务政策合理分配资源有效防

范风险提供决策支持，同时也有助于托育机构提升自身的运营管理水

平和服务质量，增强社会公信力。

二研究目标研究对象研究内容

（一）研究目标

构建一套科学全面可操作的城市普惠性托育服务资源承载力

精准监测指标体系，能够准确反映托育服务资源的实际供给能力和需

求状况。

建立基于资源承载力的城市普惠性托育服务风险评估模型，实现

对潜在风险的及时识别预警和有效应对。

通过实证研究，提出提升城市普惠性托育服务资源承载力优化

资源配置降低风险的政策建议和实践策略。

（二）研究对象

本课题的研究对象为我国城市范围内提供普惠性托育服务的各类

机构（包括公办托育机构民办非营利性托育机构等）以及接受托育

服务的家庭和儿童。

（二）研究内容

资源承载力精准监测

人力要素：包括托育服务人员的数量专业资质培训情况等。

分析不同类型托育机构在人力资源方面的配置差异及其对服务质量和

资源承载力的影响。

物力要素：涵盖托育机构的场地面积设施设备配备情况环境

安全等。研究如何根据不同区域的儿童数量和家庭需求，合理规划物

力资源的投入和布局。

财力要素：对托育机构的资金来源运营成本财政补贴等进行

深入调研。探讨如何保障托育服务的资金可持续性，以及资金投入与

资源承载力之间的关系。

风险评估

识别风险因素：从资源供需失衡服务质量不达标社会公平性

受损等多个维度，全面识别可能影响城市普惠性托育服务的风险因素。

风险评估模型构建：基于己识别的风险因素，运用定量和定性相

结合的方法，构建风险评估模型。确定不同风险因素的权重和评估标

准，以便对风险的发生概率和