高速公路养护工程全过程成本管理措施浅析.pdf

第10期（总第294期）城市道桥与防洪

2023年10月URBANROADSBRIDGESFLOODCONTROL管理施工

D0I:10.16799/ki.csdqyfh.2023.10.049

高速公路养护工程全过程成本管理措施浅析

王清豹

（山东高速股份有限公司，山东济南255000）

摘要：目前，高速公路养护费用，主要来源于收取的通行费，高速运营单位在成本控制方面“过紧日子”意识仍

然不强，养护工程成本管控精细化程度不够成熟。分析了当前高速养护专项工程成本管理存在的问题,基于养护工

程成本管理缺乏预见性、管理体系缺失和后评价缺失的现状，总结了养护工程在项目准备阶段、实施阶段和交竣

工阶段全过程成本管理工作的要点，为高速公路养护工程成本管理提供了借鉴。

关键词：高速公路；养护工程；成本；管理

中图分类号：U415.13文献标志码：B文章编号：1009-7716(2023)10-0191-04

0引言科学决策和养护规划，养护方案中主观性和经验性较

多，加上养护工作多为被动性，在问题出现后才会重

随着高速通车里程不断增加，公众出行的便捷视解决，养护预算编制存在诸多不足，同时，考虑高速

性需求得到极大满足。高速养护专项工程是保证高公路的养护工程路段多，导致实施地点分散，养护工

速公路良好技术状况的重要手段，是保证公众走的程无法集中进行，养护过程中需要统计的数据量大!，

通、走的好的重要保障。公路养护管理体制实施“管导致养护工程成本管理缺乏预见性。

养分离”改革多年来，养护市场化已经探索走出了一1.2养护工程成本管理体系缺失

条成功之路。公路养护施工企业成本控制大都由粗养护工程成本主要包括养护决策阶段、设计阶

放型转变为精细化管理，“向细节要效益、向过程要段、施工阶段和交竣工验收阶段发生的成本。可以说

效益、向管理要效益”的成本控制意识逐渐深入人养护工程成本管理贯穿养护工程立项、方案设计、招

心。由于高速养护费用，主要来源于收取的通行费，投标、施工及变更、交竣工结算等过程中，整个工程管

高速运营单位在成本控制方面“过紧日子”意识仍然理周期都与成本发生紧密相关。成本管理控制主要是

不强，养护工程成本管控精细化程度不够成熟。因在保证工程质量前提下合理降低成本，达到最少的投

此,如何有效降低养护成本，合理利用有限的养护资人获得最大收益的目的，片面追求降低成本不是成本

金，对保证道路服务品质，提高运营单位经济效益有管理目的。就养护工程成本管理控制而言，施工单位

重要意义。为追求利润最大化，企业内控施工成本方法多，但主

1高速公路养护工程成本管理现状分析要集中于成本偏离控制且体系相对成熟，但是对于整

个项目全过程各个阶段的成本管控缺失，尤其当前养

1.1养护工程成本管理缺乏预见性

护工程经费来源，大都来源于上级拔款，养护单元没

根据现行《公路养护工程管理办法》规定，公路有自主权,对养护工程成本控制重视不够，成本管控

养护工程是指在一段时间内集中实施并按照项目进不积极，全过程成本管控体系缺失。同时，考虑当前高

行管理的公路养护作业，不包括日常养护和公路改速养护施工模式