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研究报告

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2025年医疗广告的法律规制与虚假医疗广告治理研究报告

第一章总体概述

1.12025年医疗广告行业现状

(1)2025年，随着我国医疗健康事业的快速发展，医疗广告行业迎来了新的机遇与挑战。一方面，医疗广告市场规模持续扩大，广告形式日益丰富，互联网、移动端等新媒体广告成为主流。另一方面，虚假医疗广告问题依然严重，损害了患者权益，扰乱了医疗市场秩序。在这一背景下，医疗广告行业呈现出以下特点：一是广告内容日益专业化，涉及疾病预防、治疗、康复等多个领域；二是广告形式多样化，从传统的电视、报纸广告，到网络广告、社交媒体广告，再到短视频、直播等新兴形式；三是广告投放渠道多元化，线上线下广告融合趋势明显。

(2)在医疗广告行业快速发展的同时，虚假医疗广告问题也愈发突出。虚假医疗广告主要表现在以下几个方面：一是夸大治疗效果，误导消费者；二是虚构专家、患者评价，制造虚假口碑；三是非法发布医疗广告，涉及违规医疗产品、非法医疗行为等。这些虚假医疗广告不仅给患者带来了巨大的经济损失，还可能导致患者延误病情，甚至危及生命安全。因此，加强对虚假医疗广告的治理，保障消费者权益，维护医疗市场秩序，已成为当务之急。

(3)针对当前医疗广告行业现状，政府部门、行业协会、企业及消费者等多方主体都在积极探索治理措施。政府部门不断完善法律法规，加大执法力度，严厉打击虚假医疗广告违法行为；行业协会加强行业自律，制定行业规范，提高广告质量；企业提升自身素质，严格遵守广告法规，树立良好企业形象；消费者提高警惕，增强识别虚假医疗广告的能力，维护自身合法权益。总之，在多方共同努力下，我国医疗广告行业有望实现规范发展，为公众提供更加健康、安全、有效的医疗服务。

1.2现行法律规制体系

(1)我国现行法律规制体系对医疗广告的监管主要涉及《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国药品管理法》、《互联网广告管理暂行办法》等多部法律法规。这些法律法规明确了医疗广告的发布标准、内容要求、监管主体和法律责任，为医疗广告的规范管理提供了法律依据。其中，《中华人民共和国广告法》作为一部综合性广告管理法律，对医疗广告的基本原则、内容限制、广告主体义务等方面作出了明确规定。此外，《中华人民共和国药品管理法》针对药品广告进行了专项规定，要求药品广告必须真实、合法，不得含有虚假、夸大宣传等内容。

(2)在具体实施层面，我国医疗广告监管体系主要包括国家市场监督管理总局、卫生健康委员会、药品监督管理局等多个部门。这些部门根据各自职责，对医疗广告实施分类监管。例如，国家市场监督管理总局负责广告市场监管，卫生健康委员会负责医疗机构广告监管，药品监督管理局负责药品广告监管。此外，各级地方市场监督管理部门、卫生健康行政部门也承担着相应的监管职责。这种分级分类的监管模式有助于提高监管效率，确保医疗广告的合规性。

(3)除了法律法规和监管主体外，我国医疗广告监管体系还强调社会监督和行业自律。消费者、媒体、社会组织等可以通过举报、投诉等方式，对虚假医疗广告进行监督。同时，行业协会、医疗机构等也应当加强自律，制定行业规范，提高广告质量，共同维护医疗广告市场的健康发展。此外，随着信息技术的不断发展，大数据、人工智能等技术在医疗广告监管中的应用也越来越广泛，为监管工作提供了新的手段和工具。

1.3研究目的与意义

(1)本研究旨在深入探讨2025年医疗广告行业现状，分析现行法律规制体系的有效性，并提出针对性的治理策略。研究目的主要包括：一是梳理我国医疗广告行业的发展脉络，揭示行业现状及存在的问题；二是评估现行法律规制体系在治理虚假医疗广告方面的实际效果；三是借鉴国内外先进经验，为我国医疗广告行业规范化发展提供参考。

(2)本研究具有以下意义：首先，有助于提高公众对医疗广告的识别能力，减少虚假医疗广告对患者的误导和伤害。其次，为政府部门制定和完善医疗广告相关法律法规提供理论依据和实践参考，促进医疗广告市场的健康发展。再次，推动医疗广告行业自律，提升行业整体素质，营造良好的医疗广告市场环境。最后，为学术界提供研究案例，丰富医疗广告领域的研究成果。

(3)本研究通过对医疗广告行业现状的深入分析，有助于揭示行业发展中存在的问题，为相关政府部门、行业协会、医疗机构及消费者提供有益的启示。具体而言，有助于：一是推动医疗广告行业规范化发展，提升行业整体形象；二是加强医疗广告监管，降低虚假医疗广告对患者的危害；三是促进医疗广告市场的公平竞争，保障消费者权益；四是推动医疗健康事业的发展，为人民群众提供更加优质、安全的医疗服务。

第二章虚假医疗广告的定义与特征

2.1虚假医疗广告的定义

(1)虚假医疗广告是指在医疗广告中，故意或者过失地使用虚假、夸大、误导性的信息，对药品、医疗器械、医疗服务