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（创业指南）大学生村干部

创业许昌实施意见

中共许昌市委组织部

关于开展大学生村干部“创业许昌

赢于基层”主题实践活动的意见

为深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，落实中

央、省、市委关于大学生村干部工作的要求，市委组织部决

定，于全市大学生村干部中开展“创业许昌、赢于基层”主

题实践活动，以创先争优活动为动力，激励大学生村干部立

足基层、干事创业，推动农村发展、农民富裕、社会稳定，

促进自身发展和成才。现提出如下实施意见。

壹、明确总体要求

紧紧围绕当前正于开展的创先争优活动，按照市委提出

的“全力以赴抓党建”的要求，通过强化领导责任，加强帮

带培养，积极引导全市大学生村干部立足岗位干事业，发挥

特长创实业，于农村基层锻炼成才，做乡村干部好帮手，当

农民群众贴心人，于创业带富中实现个人价值、提升精神境

界，成为“创业许昌、赢于基层”的排头兵，为实现全市农

村经济社会又好又快发展做出积极贡献。

二、强化推进措施

（壹）围绕提升能力素质，建立培训帮带机制。

1、加强岗位培训。依托市、县、乡三级党校，结合大学

生村干部岗位需要，对大学生村干部进行农村政策法规、农

业实用技术、基层党建、村务管理等方面培训，且邀请优秀

村支书现身说法，传授经验。组织大学生村干部全程参和村

“俩委”会、党员会和民主议政会，及时了解当前村庄工作

重难点，熟悉农村工作程序和方法，使大学生村干部尽早进

入角色。

2、加强技能培训。市、县（市、区）俩级要整合各类教

育资源，组建大学生村干部创业技能专业团队，结合个人特

点，区分不同群体，对大学生村干部进行畜牧养殖、林果栽

培、大棚蔬菜、农副产品加工等内容的培训，促进大学生村

干部发挥专长兴办实业。大学生村干部创业技能专业团队每

年要组织不少于6次的创业技能专题培训，培训时间不少于12

天。

3、搭建交流平台。设立咨询热线，为大学生村干部解答

思想和工作中的困惑；定期举办大学生村干部联谊会、座谈

会，建立大学生村干部QQ交流群，搭建大学生村干部之间、

大学生村干部和群众之间沟通交流的平台；通过举办“大学

生村干部工作交流互访”、外出参观学习等活动，搭学习提升

的平台，开阔农村工作视野。

4、强化实践锻炼。实行轮岗锻炼和异村挂职锻炼，让大

学生村干部于不同岗位不同环境进行全方位锻炼和培养。把

挂职企业锻炼作为增强大学生村干部创业实践能力的主阵地，

各县（市、区）要选择3-5个规模大、影响力强、纳税多的

重点企业作为大学生村干部创业实习基地。每年组织有创业

项目或创业意向的大学生村干部进行挂职学习，聘期内于企

业挂职锻炼时间不少于30天。通过挂职锻炼，帮助大学生村

干部于实践中学习创业知识，积累创业经验，促进他们于学

中干、干中学。

（二）围绕营造创业环境，建立引导帮扶机制。

1、搞好创业辅导。县（市、区）要开设大学生村干部创

业讲坛，通过定期组织专家学者讲授、创业者现身说法及关

联部门领导创业政策法规讲解，帮助大学生村干部掌握创业

政策、拓宽创业思路。同时，通过开通大学生村干部创业咨

询热线电话、印发创业须知、开展现场咨询等形式，加强对

大学生村干部创业的政策咨询，使他们掌握更多的创业政策。

2、落实组织帮扶。落实乡（镇、办）干部“壹对壹”帮

扶机制，做到“壹村官壹导师”，为大学生村干部干事创业“导

航”。乡（镇、办）党委书记作为第壹责任人，要高度重视、

经常过问本地大学生村干部创业工作，帮助解决具体困难，

不断提高创业率。每个乡（镇、办）要通过建立大学生村干

部创业示范园、于知名企业建立大学生村干部实习基地，成

立专家咨询服务团，组织乡（镇、办）领导、包村干部、当

地致富能手和大学生村干部“３＋１”结对联系等措施，加

强组织帮带，努力提高学生村干部创业的成功率。

3、加大政策扶持。继续推进我市大学生村干部创业“启

航工程”和“女大学生村干部创业成才帮扶计划”。县、乡俩

级要认真学习、落实好上级颁布的关于支持大学生村干部创

业的关联政策，且结合当地实际，加强沟通协调，通过建立

创业担保基金、降低贷款门槛，提供工商注册优惠、减免税

收、无偿资助、土地承包运营权流转补助等支持。同时，放

宽市场准入条件，降低企业注册资本最低限额。对于聘用期

满、创业项目尚于初创阶段的可于壹定期限内继续享受大学

生村干部创业扶持