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尾矿库安全风险管控方案（案例）

一,前言

为构建多层次、系统性的尾矿库安全风险管控体系，充分利用尾矿

库安全风险评估果，因地制宜强化完善尾矿库风险防控措施，形成风

险清晰、措施完整、管控精准的尾矿库安全风险管控清单，落实公司各

部门、车间、班组、岗位安全生产主体责任，优化风险管理流程，落实

安全风险管控措施，建立运转高效的风险管控机制。按照省应急管理厅

印发的《尾矿库安全风险管控方案编写导贝》〔要求，公司统一组织领导

部署尾矿库风险管控工作，确保风险管控工作全面持续展开和落实，风

险管控要突出重大风险管控，关口前移，强化风险预警与预防，防止风

险演变成隐患，有效防范化解尾矿库安全风险。

二,尾矿库概况

略

三,工作目标

系统完善尾矿库现有风险管控措施，以风险预警为重点构建完整的

风险分级管控表，优化管控责任体系，量化管控任务，建立健全公司尾

矿库风险管理构、管理程序、管理方式，全面提升尾矿库风险管控体

系水平，以精准有效的风险管控带动尾矿库安全本质化水平提高。

四.管控依据

（1）《尾矿库安全监督管理规定》（原国家安全监管总局令第38号）;

(2)《生产经营单位安全培训规定》(原国家安全监管总局令第3号);

(3)《湖北省安全生产条例》(2006年3月31日起施行，2017年5

月24日修订)；

(4)《防范化解尾矿库安全风险工作方案》(应急(2020)15号)；

(5)《湖北省防范化解尾矿库安全风险工作方案》(鄂安(2020)5

号)；

(6)《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》的

通知(安监总管一(2017)98号);

(7)《尾矿设施设计规范》(GB50863-2013)；

(8)《尾矿设施施工及验收规范》(GB50864-2013)；

(9)《构筑物抗震设计规范》(GB50191-2012)；

(10)《尾矿堆积坝岩土工程技术规范》(GB50547-2010)；

(11)《安全标志及其使用导则》(GB2894-2008)；

(12)《风险管理术语》(GB/T23694-2013)；

(13)《风险管理原则与实施指南》(GB/T24353-2009)；

(14)《风险管理风险评估技术》(GB/T27921-2011)；

(15)《尾矿库安全监测技术规范》(AQ2030-2010)；

(16)《金属非金属矿山安全标准化规范尾矿库实施指南》(AQ

2007.4-2006)；

(17)《尾矿库安全技术规程》(AQ2006-2005)；

(18)《磷石膏安全技术规程》(AQ2059-2016)；

(19)《碾压式土石坝设计规范》(SL274-2001)；

2（0）尾矿库勘察设计、建设、生产、验收、统计等相关资料；

2（1）尾矿库安全风险评估表；

2（2）尾矿库实测平图等其它资料。

五,组织管理

（一）尾矿库风险管控组织管理

公司安全风险管控领导小组负责风险管控工作的全实施，制定工

作方案，总体工作可划分为前期体系完善的预控阶段和随后的常态化循

环管控阶段。

在预控阶段首先组织技术小组、各部门、车间及岗位人员对前期风

险评估清单防控措施进行系统审查，进一步完善防控措施；同时技术小

组和尾矿库专家研究建立多级风险预警指标，建立动态预警工作制度。

遵循“一岗双责”的原则，按职能、专业建立健全多层级风险管控组织

结构，优化尾矿库安全管理流程，精准落实管控任务；同时各单位及时

落实完善后的管控清单，公司相关部门提供相关资源保障和协助，将风

险管控从点拓展到，构建完整高效的尾矿库安全风险管控体系。

在完成体系提升预控后，尾矿库各责任单位按风险管控清单要求，

各尽其责，按规定的任务、频度开展常态化的