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美暂停部分LNG出口项目批准的六重影响.docx

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美暂停部分LNG出口项目批准的六重影响

使用美国天然气作为气源的LNG项目开发商在启动项目前需要获得政府批文。一项批文是联邦能源监管委员会(FERC)的批准,欧洲和大部分亚洲的LNG进口国不是美国的自由贸易合作伙伴。另一项批文是美国能源部(DOE)的批准,它负责对该LNG出口项目进行评估,以确保此出口符合美国的公共利益。也就是说,美国能源部的批文能否获取,意味着该项目是否可以向欧洲以及大部分亚洲国家出口LNG。此次拜登总统按下暂停键的是美国能源部负责审批的对非自贸协议国的LNG出口项目,这意味着新政策对欧洲和大部分亚洲的LNG进口国都将产生影响。

暂停部分LNG出口项目的审批对全球LNG市场至少有六重涵义。

第三,对于那些试图通过与美国的结盟来获得能源安全的国家来说,拜登政府的这一举动相当于给他们发送了一个醒目的警告信号:在政治利益和盟国的能源安全发生冲突时,盟国的能源安全有可能不是最优先的决策考量因素。

第五,对于俄罗斯而言,很大程度上来说,这可能是一个利好。在某些黑天鹅场景爆发的情况下,假如美国的新增LNG出口减少导致全球的LNG供应不能满足需求,很难想象对俄罗斯天然气的制裁协议还能被各大天然气用户国一一严格遵守。供需之间的缺口越大,则俄罗斯天然气的新增市场空间就越大。

最后,对于美国的低碳转型而言,国内市场丰裕的天然气供给将有利于进一步压低国内市场的天然气价格,进而有助于一些低碳能源(例如低碳氢和蓝氨)产业的加速发展。

(作者为BP中国区首席经济学家,文中所述为作者本人观点,与所任职单位无关)

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