（环境管理）广东省环境保护与生态建设十一五规划.pdfVIP

（环境管理）广东省环境

保护与生态建设十一五

规划

广东省环境保护与生态建设“十一五”规划

（征求意见稿）

二五年十一月

目录

一、“十五”环境保护工作回顾及面临的形势1

（一）环境保护工作取得的成效1

1、环境与发展综合决策水平提高1

2、环境综合整治成效显著2

3、生态环境保护得到加强3

4、环境监管力度不断加大3

5、环境法制进一步强化4

6、环境管理技术能力有所增强5

（二）存在的主要问题5

1、水环境污染仍较突出5

2、空气环境质量有所下降6

3、固体废物污染加重6

4、生态破坏与农村环境问题凸现6

5、辐射环境安全形势严峻7

6、环境保护能力建设薄弱7

（三）未来发展面临的环境压力7

1、工业化进程对环境的压力8

2、城镇化进程对环境的压力8

3、社会消费转型对环境的压力8

二、指导思想及目标9

（一）指导思想9

（二）基本原则9

（三）主要目标10

三、主要任务11

（一）以饮用水源保护和污染严重区域治理为重点，加强水污染防治

11

1、优先保护饮用水源11

2、加强重点流域综合整治12

3、强化工业污染防治12

4、加快污水处理设施建设12

5、加强畜禽养殖污染控制13

（二）以电厂脱硫和机动车排气污染防治为重点，推进大气污染防治

13

1、优化能源结构和布局13

2、加快烟气脱硫、脱硝13

3、加强机动车排气污染防治14

4、控制粉尘污染15

（三）以危险废物安全处理处置为重点，强化固体废物管理15

1、重点抓好危险废物安全处理处置15

2、加强电子电器废物资源化利用15

3、提高生活垃圾综合处理水平16

（四）以辐射环境污染防治为重点，确保核与辐射环境安全16

1、强化电磁辐射环境管理16

2、加强放射性污染防治16

3、完善核安全及应急管理16

（五）以农村生态环境保护和土壤污染防治为重点，加强生态建设16

1、推进农村和农业环境保护16

2、加强土壤污染防治17

3、加大水土流失防治力度17

4、强化近海及海岸湿地生态保护17

5、加强自然保护区及森林公园的建设和管理18

（六）以改善珠三角环境质量为重点，严格控制污染转移18

1、全面实施环境保护规划18

2、分区制定产业准入制度19

四、主要措施19

（一）积极推进循环经济，建设资源节约型社会19

（二）加强法制建设和机制创新，强化环境监管21

1、加强环境保护法制21

2、完善综合决策机制21

3、强化环保责任考核机制21

4、创新环境监管制度22

（三）推进污染治理市场化，加强环境科技创新22

1、创新环境经济政策22

2、大力发展环保产业23

3、开展环境科学技术研究23

（四）加强能力建设，提升环境管理水平24

1、健全环境管理体制24

2、环境监测能力建设24

3、环境监察能力建设24

4、核安全与辐射环境监测能力建设25

5、环境信息能力建设25

6、环境预警应急体系建设25

7、环境宣教能力建设26

（五）加大环保投入，落实六大重点工程26

1、区域污水处理及河道整治工程26

2、电厂脱硫工程26

3、固体废物处理工程26

4、生态环境保护与建设工程27

5、放射性尾矿及放射性废物（源）处理工程27

6、环境预警应急工程27

附表1“十一五”环境保护目标28

附表2国家和省级自然保护区重点建设方案30

附表3城镇生活污水处理工程重点项目34

附表4区