水电站、泵站运行危险源辨识与风险评价导则.pdfVIP

水利水电工程（水电站、泵站）运行

危险源辨识与风险评价导则

1总则

1.1为科学辨识与评价水利水电工程运行危险源及其风

险等级，有效防范生产安全事故，根据《中华人民共和国安

全生产法》《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重

特大事故工作指南的通知》（安委办[2016）3号）、《国

务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建

双重预防机制的意见》（安委办2（016）11号）和《水利部

关于开展水利安全风险分级管控的指导意见》（水监督

[2018）323号）等，制定本导则。

1.2本导则适用于水电站、泵站工程运行危险源的辨识

与风险评价，其中涉及水库、水闸工程运行管理的，按《水

利水电工程（水库、水闸）运行危险源辨识与风险评价导则》

（办监督函2（019）1486号）执行。

1.3水电站、泵站工程运行危险源（以下简称危险源）

是指在水电站、泵站工程运行管理过程中存在的，可能导致

人员伤亡、健康损害、财产损失或环境破坏，在一定的触发

因素作用下可转化为事故的根源或状态。

,水电站、泵站工程运行重大危险源（以下简称重大危险

源）是指在水电站、泵站工程运行管理过程中存在的，可能

导致人员重大伤亡、健康严重损害、财产重大损失或环境严

重破坏，在一定的触发因素作用下可转化为事故的根源或状

态。

重大危险源包含《中华人民共和国安全生产法》定义的

危险物品重大危险源。在工程管理范围内危险物品的生产、

搬运、使用或者储存，其危险源辨识与风险评价参照国家和

行业有关法律法规和技术标准。

1.4危险源辨识与风险评价应严格执行国家和水利行业

有关法律法规、技术标准和本导则。

1.5水电站、泵站工程运行管理单位或承担运行管理职

责的单位是危险源辨识、风险评价和管控的责任主体（以上

统称管理单位）。

管理单位应结合本单位实际，根据工程运行情况和管理

特点，科学、系统、全面地开展危险源辨识与风险评价，严

格落实相关管理责任和管控措施，有效防范和减少生产安全

事故。

县级以上水行政主管部门、流域管理机构及相关主管部

门依据有关法律法规、技术标准和本导则对危险源辨识与风

险评价工作进行技术指导、培训、监督与检查。

1.6管理单位应组织制定危险源辨识与风险评价管理制

度，明确有关部的职责、辨识范围、流程、方法、频次等,

在此基础上组织专业技术人员开展危险源辨识和风险评价，

编制危险源辨识与风险评价报告，主要内容及要求详见附件

lo

危险源辨识与风险评价报告应经管理单位运管和安全

管理部负责人、分管运管和安全管理部的负责人以及主

要负责人签字确认，或承担以上相应职责的人员签字确认，

必要时应先组织专家进行审查。

1.7管理单位应全方位、全过程开展危险源辨识与风险

设备、特种设备、管理设施等。

2.1.4作业活动类：作业活动、检修、试验检验等。

2.1.5管理类：管理体系、运行管理等。

2.1.6环境类：自然环境、工作环境等。

2.2危险源分两个级别，分别为重大危险源和一般危险

源。

2.3危险源的风险分为四个等级，由高到低依次为重大

风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、

蓝四种颜色标示。

2.3.1重大风险：极其危险，由管理单位主要负责人组

织管控，上级主管部重点监督检查。必要时，管理单位应

报请上级主管部协调相关单位共同管控。

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