公文写作与处理（第五版）.pptx

普通高等职业教育“十三五”规划教材

普通高等教育“十一五”国家级规划教材

21世纪高职高专精品教材◆现代秘书系列

公文写作与处理(第五版)

姬瑞环编著中国人民大学出版社

2024/5/15

目录

第一章开门见山说公文——公文就在你我身边

第二章领悟基本规律——把握公文写作一般规则

第三章传播大政方针——如何撰写决策指挥类公文

第四章周知公务信息——如何撰写公布知照类公文

第五章沟通上下左右——如何撰写报请商洽类公文

第六章建立规矩方圆——如何撰写规章制度类公文

2024/5/15

目录

第七章包容大事小情——如何撰写日常事务类公文

第八章传授领导意图——如何撰写领导讲话稿

第九章办文有章可循——如何规范地办理公文

第十章保存历史足迹——做好文书立卷和归档工作

第十一章多样化信息载体——特殊类型文件的处理

2024/5/15

第一章

开门见山说公文——公文就在你我身边

2024/5/15

■公文是常见的文章形式，但不同于普通文章，不同于学

术论文，更不同于文学作品。公文是各级各类社会组织在公务活动中普遍形成和使用的并主要为行政管理服务的特有的文章形式。离开公务活动就不可能有公文的形成和使用，没有社会组织的依托也不可能产生公文。要学习公文写作的相关知识，就必须首先了解公文的知识。

【本章导读】

2024/5/15

第一节正确认识公文

■公文是人类社会特有的一种沟通工具，它依托一定

的社会环境、技术手段、制发单位、工作缘由、

制度规范形成。正确认识公文，是规范地拟写公文

和有效地管理公文并发挥公文作用的前提，也是更好地管理其他信息材料的前提。

2024/5/15

(一)公文的含义

(二)公文的产生(三)公文的定位1.文书

2.公文3.文件

2024/5/15

一、公文的含义、产生和定位

二、公文的特点

(一)明确的法定作者

(二)法定的权威性

(三)突出的现行效用

(四)规范的外观样式

(五)特定的处理程序

2024/5/15

(一)领导与指挥作用

(二)规范与约束作用

(三)联系与知照作用

(四)宣传与告诫作用

(五)依据与凭证作用

2024/5/15

三、公文的作用

第二节公文的分类和文种

■不同公务活动的内容、要求、方式，公务信息的传

递渠道以及收发文双方的关系等因素，使公文形成了适用于各种场合或情况的不同文种，并有不同分类。为了根据工作需要正确使用公文，秘书人员应该全面掌握有关规定和相关知识。

2024/5/15

一、公文的分类

(一)按照公文的适用范围划分1.通用公文

2.专用公文

2024/5/15

一、公文的分类

(二)按照公文的来源划分1.发文

2.收文

2024/5/15

一、公文的分类

(三)按照公文的行文方向划分

1.上行文

2.下行文

3.平行文

2024/5/15

(四)按照公文的涉密程度划分1.必威体育官网网址公文

2.内部公文

3.限国内公开的公文4.对外公开的公文

2024/5/15

一、公文的分类

一、公文的分类

(五)按照公文的办理时限划分

1.特急件

2.急件

3.平件

2024/5/15

一、公文的分类

(五)按照公文的办理时限划分

1.特急件

2.急件

3.平件

2024/5/15

一、公文的分类

(六)按照公文的载体划分1.纸质公文

2.电子公文

2024/5/15

(一)规约性公文文种

1.章程

2.条例

3.规定

4.办法

5.细则

6.制度

2024/5/15

二、公文文种及其用途

(二)法定公文文种1.决议

2.决定

3.命令(令)

4.公报

5.公告

6.通告

7.意见

8.通知

2024/5/15

二、公文文种及其用途

(二)法定公文文种

9.通报

10.报告

11.请示

12.批复

13.议案

14.函

15.纪要

2024/5/15

二、公文文种及其用途

(三)日常事务性公文文种1.计划

2.总结

3.会议记录

4.大事记

5.简报

6.调查报告

2024/5/15

二、公文文种及其用途

■制发文件时，根据本机关的工作实际正确选择文

种，对于准确体现公文的意图和权威性、妥善地处理文件、保证公文效用，具有重要的意义。正确地选择文种，除了要熟悉常用公文的种类、性质、用途外，还应遵循下述原则。

2024/5/15

第三节正确选择文种

选择公文文种的根据

一、根据有关规定选择文种

二、根据工作关系选择文种

三、根据本机关权限选择文种

2024/5/15

【本章小结】

■公文写作与处理，既是公务活动的有机组成部分，也是公务活动正常开展的重要条