韧性城市规划编制技术标准.pdf

ICS13.020.20

CCSA00

CAIEC

团体标准

T/CAIECXXX-2025

韧性城市规划编制技术标准

StandardizingTechnicalStandardsforResilientUrbanPlanningand

Compilation

（征求意见稿）

XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施

中国国际工程咨询协会发布

T/CAIECXXX-XXXX

韧性城市规划编制技术标准

1范围

本文件规定了韧性城市规划编制技术标准的编制类型，描述了韧性城市规划编制实施的总体流程，

明确了韧性城市规划编制内容、成果要求以及实施保障。

本文件适用于城市规划领域相关人员开展各级韧性城市规划的编制和实施工作。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

韧性resilience

组织在复杂多变环境下的适应能力。

注1：政府间气候变化专门委员会（IPCC）认为韧性是某一系统及其组成部分，具备针对某一危险事件及时有效地

进行预测、吸纳、适应或恢复其影响的能力，包括通过确保维持、恢复或改善其基本结构和功能。

注2：韧性是某一组织抵抗某一事件影响的能力，或在受到某一事件影响后在可接受的时间内恢复到可被接受性能

水平的能力。

注3：韧性是某一系统在面对内部和外部变化时维持其功能和结构的能力，以及在必要时平稳降级的能力。

[来源：GB/T40758-2021城市和社区可持续发展，3.1.3]

3.2

扰动disturbance

会对城市系统的功能造成影响的不确定性事件。

注1：从扰动的来源来看，可分为自然扰动和人为扰动。

注2：从扰动的特征来看，可分为突发事件和慢性压力。

3.3

韧性城市resilientcity

面对多种扰动，能保障居民生命财产安全，并维持正常生产生活状态的城市。

3.4

韧性城市规划resilientcityplanning

面对多种扰动，以保护居民生命财产安全、维持城市核心功能和提升城市长期抗扰能力为目标开展

的城市规划。

注：韧性城市规划既包括韧性城市专项规划的编制和实施过程，也包括融入韧性城市理念的国土空间总体和详细规

划的编制和实施过程。

3.5

韧性对象resiliencetowhat

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韧性城市规划所需要应对的各类扰动。

注：我国韧性城市规划需要关注的扰动类型主要包括自然灾害、事故灾害、公共卫生、社会安全、经济安全五大类

型。

3.6

韧性主体resilienceofwhat

需要韧性城市规划干预的城市系统。

注：韧性城市规划中，应重点关注城市中的物理环境系统，包括生命线系统（水、能源系统、食物供应系统等）、

重要建筑物（住所及学校、大型商办建筑、应急指挥中心、消防设施、军事设施等）、连接系统（道路交通系

统、通讯系统等）、医疗服务系统（医院、社区卫生所、药店等）、安全空间系统（应急避难系统、生态空间