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职业教育质量评价体系研究

职业教育评价事关职业教育发展方向，有什么样的职业教育评价指挥棒，就有什么样的职业教育办学导向。不科学的教育评价导向是产生唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子等评价“顽瘴痼疾”的根源。在现实需求和政策规定的导向下，不少地区和职业学校积极推进评价改革、创新评价方式、改革评价内容，一定程度上扭转了“五唯”倾向。分析2022年职业教育国家级教学奖获奖成果可以看出，一批既彰显职业教育类型特征又具有地方特色的评价项目逐步形成，它们将为深化新时代职业教育评价改革打下坚实基础。

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一、获奖成果的基本情况

?对《教育部关于批准2022年国家级教学成果奖获奖项目的决定》中的项目文本进行梳理、分析和研究，发现本届成果中有关评价改革的获奖成果存在占比不高、分布集中、影响较大等特点，基本情况如下。

?1.评价类成果占获奖总数约4%

?2022年职业教育国家级教学成果奖有23个获奖成果与评价改革相关，占职业教育教学成果获奖总数的4%左右。其中，一等奖成果2个，占一等奖总数的比例不足3%；二等奖成果21个，占二等奖总数的比例约4.2%。从地域分布来看，这些成果分布在13个省市：广东省4项，山东省3项，江苏省、上海市、湖南省、四川省、重庆市等获奖2页，北京市、天津市、浙江省、河南省、陕西省、福建省等获奖1项（图1）。其中，广东省评价改革成果最多，有2项涉及中等职业教育，2项涉及高等职业教育。

?2.成果牵头单位主要为高职学校和省级教科研机构

?从牵头单位来看，中职学校牵头2项、高职学校牵头11项、师范院校牵头1项、省级教科研机构牵头9项（图2）。其中，高职学校牵头的有湖南汽车工程职业学院、陕西工业职业技术学院、广州番禺职业技术学院等；在省级教科研机构牵头的项目中，江苏省教育科学研究院和广东省教育研究院分别获奖2项，北京教育科学研究院、重庆教育评估院、湖南省教育科学研究院、上海市教育评估院、四川省教育科学研究院各获奖1项。

?3.获奖成果覆盖面广

?从成果实施和应用范围来看，专业（学科）层面获奖9项、学校管理层面获奖5项、省域（区域）层面获奖9项。在省域（区域）层面实施的9项成果中，范围分别为陕西省、湖南省、山东省、重庆市等地的高职学校，江苏省、湖南省、上海市、广东省等地的中职学校。这些成果实践检验时间较长、推广覆盖范围广泛、受益参与人数众多，皆反映出其在省域（区域）内具有相当重要的价值和影响力。

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二、评价内容及主要做法

?从获奖成果的评价内容来看，主要围绕学校内部质量监控和保障体系、中职学生综合素质评价等八个方面展开。

?1.省级质量监控和保障体系

?成果《数字化赋能双闭环联动：省域中职教学质量保障体系构建与实践》围绕江苏省中等职业学校教学质量保障指标体系中的273个核心指标，为区域和学校层面的质量保障提供坐标参照系；聚焦2061个教学过程领域的关键字段项目，开展基于平台的教学质量全过程监测。在省、市、校三级分层分类系统评价框架下，实施中职学校学业水平考试制度，实现大规模基于平台在线考试与技能仿真考试的稳定运行，解决了质量分析研究的精准化反馈。该成果强化学生差异化发展、个性化发展，注重增强课程、资源、教学和评价的多元化属性，以体系化方案切实支持“让人人都有人生出彩的机会”。成果《职业教育省级质量监控体系建设研究与实践》创新了“全程、协同、高效”的监控理念，构建了“两关两环”的监控基本形式，提出了“多杆共撬”的监控方式，创新和丰富了职业教育质量监控理论。该成果探索出“三评、三查、三赛”的监控方法、“把住两关、规范过程、结果倒逼”的监控路径和“省级统筹、各级联动、院校主责”的监控机制，取得职业教育省级质量监控实践突破，打造出职业教育省级质量监控的“湖南样本”。

?2.中职学生综合素质评价

?成果《上海市中等职业学校学生综合素质评价探索与实践》构建了教育行政部门、专业机构、行业企业、学校、学生和家长等多元主体参与且充分发挥行业企业评价主体作用的评价组织体系，借助“上海市中等职业学校学生综合素质评价平台”，实施常态化实时采集数据，客观记录学生从入学到毕业全周期成长过程，强化过程评价；将定量与定性结合，学生成长全过程与阶段性结果结合，实施更加科学有效的结果评价；德智体美劳全方位评价学生综合表现，实施综合评价，展现学生成长发展全貌；运用大数据优势，实施横向比较与纵向发展结合的增值评价，使评价更加客观、科学。

?3.中职学生职业能力测评

?成果《“行业主导以岗定标比对量才”的中职学生职业能力评测研究与实践》针对中职学生评价中存在的能力难评难测、第三方评价机制缺失、政校行企认可的证书缺乏等问题，提出“以岗定标、比对量才”的综合评价思想，创造性地设计出“曹冲称象”式的能力比对评价方法，联合佛山市顺德区教育