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跨域水污染治理中政府协同：行动逻辑、效果评价与优化路径

一、引言

1.1研究背景与意义

水是生命之源，是人类社会赖以生存和发展的基础性自然资源与战略性经济资源。然而，随着工业化、城市化进程的加速推进，水污染问题日益严峻，特别是跨域水污染问题，已成为制约区域可持续发展、威胁生态安全和公众健康的突出挑战。

跨域水污染是指由于自然因素或人为活动，导致污染物跨越行政区域边界，对不同地区的水体环境造成损害的现象。其涉及多个行政主体，涵盖复杂的利益关系与管理体制，治理难度远超单一行政区域内的水污染问题。我国水系众多，流域面积广阔，诸多河流、湖泊跨越多个省份、城市或县区，如长江、黄河、淮河等流域，跨域水污