时政02 聚焦2025中央一号文件-备战2025年高考政治必备重大时政热点精讲课件（全国通用）.pptx

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【时政链接】2025年中央一号文件于2月23日发布，文件题为《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》，全文共六个部分，包括：持续增强粮食等重要农产品供给保障能力、持续巩固拓展脱贫攻坚成果、着力壮大县域富民产业、着力推进乡村建设、着力健全乡村治理体系、着力健全要素保障和优化配置体制机制。今年中央一号文件，既着眼当前，部署2025年“三农”工作中必须抓紧抓好的一些要事实事；也放眼长远，着力健全推进乡村全面振兴长效机制。

1个首次：首次提出“农业新质生产力”以科技创新引领先进生产要素集聚，因地制宜发展农业新质生产力。瞄准加快突破关键核心技术，强化农业科研资源力量统筹，培育农业科技领军企业。【核心要点政策浏览】

（1）持续增强粮食等重要农产品供给保障能力。深入推进粮油作物大面积单产提升行动，扶持畜牧业稳定发展，强化耕地保护和质量提升，推进农业科技力量协同攻关，加强农业防灾减灾能力建设等。【专家解读】进一步提升粮食产能，要持续推进农业科技力量协同攻关，加快农业科技成果大面积推广应用2个持续：持续增强粮食等重要农产品供给保障能力、持续巩固拓展脱贫攻坚成果

（2）持续巩固拓展脱贫攻坚成果。守牢不发生规模性返贫致贫底线，统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度，健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制。【专家解读】巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农村低收入群体增收致富，关键在于精准施策，通过分层分类帮扶，切实提高帮扶的针对性和实效性

3增、3个更加三增：实现农业增效益、农村增活力、农民增收入三个更加：农业的基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火

（1）着力壮大县域富民产业。发展乡村特色产业，完善联农带农机制，拓宽农民增收渠道。【专家解读】要大力发展包括农业在内的乡村特色产业。鼓励发展农产品加工、乡村旅游、农村电商等具有韧性和竞争力的乡村特色产业，使农民的收入渠道多样化，不断提高其收入水平。充分发挥龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体的带动作用，建立健全联农带农利益联结机制，在提升农民收入的同时，提高其在农业供应链中的参与度和影响力。4个着力

（2）着力推进乡村建设。统筹县域城乡规划布局，推动基础设施向农村延伸，提高农村基本公共服务水平，加强农村生态环境治理。【专家解读】要落实乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的要求，充分发挥农民主体作用和更好发挥政府作用，把握乡村建设的时度效，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快。加强农村养老、医疗、教育等方面的公共服务设施建设，不断提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，持续改善农村人居环境，加快建设宜居宜业和美乡村。

（3）着力健全乡村治理体系。加强农村基层党组织建设，持续整治形式主义为基层减负，加强文明乡风建设，推进农村移风易俗，维护农村稳定安宁。【专家解读】推进乡村治理体系和治理能力现代化，要抓紧抓实基层党组织建设，通过健全基层党组织的领导机制，强化其在乡村治理中的服务职能，推动村民自治、村务公开和民主决策等机制进一步健全，营造更加公平、公正的治理环境。运用现代信息技术手段赋能乡村治理，提高农村事务处理的效率和透明度。

（4）着力健全要素保障和优化配置体制机制。稳定和完善农村土地承包关系，管好用好农村资源资产，创新乡村振兴投融资机制，完善乡村人才培育和发展机制等。【专家解读】要进一步加强农村改革的顶层设计和整体谋划，加快推进农村重点领域和关键环节改革，破除长期形成的束缚农业农村发展的体制机制障碍，全面激发农业农村发展活力。

中央一号文件突出地、钱、人三个关键要素一、改革的重点，首要就是“深化农村土地制度改革”，在“三块地”上要进一步下功夫。“承包地”，要抓好土地承包30年到期，再延长30年的试点工作，由原来的几个省试点进一步推动扩大整省试点的范围，确保承包地总体稳定顺延来实现土地承包关系的稳定和完善。“宅基地”，就是农民合法取得的住房，可以通过入股合作等方式进行盘活利用，但是在宅基地的改革过程中，要注意守住红线和底线。城里人下乡到农村买宅基地这个口子不能开，退休干部到农村占地建房这个口子也不能开，这样的底线要守住。“集体建设用地”，要进行入市改革，重点是完善集体和农民的利益分配关系，确保建设用地的存量入市，严格控制增量，让农民在入市过程中分享财产收益。

二、关于“钱”，中央一号文件提出要“创新乡村振兴的投融资机制”，目的就是要发挥财政四两拨千斤的作用，然后引导、鼓励金融和社会资本更多投入乡村振兴的各个领域。三、关于“人”，涉及的主要是两类人，第一类就是愿意留在农村、建设农村的这部分群体，我们要完善相应的培育和发展机制，让他们在农