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第11章国际旅游管理法规;11.1国际旅游管理法规概述;11.1.1国际旅游管理法规的概念、特征与原那么

;11.1.1国际旅游管理法规的概念、特征与原那么;2.国际旅游管理法规

1〕国际旅游管理法的概念〔P259〕

2〕国际旅游管理法规的分类

3〕旅游根本法和旅游单项法的主要内容〔P260表11-2〕;11.1.2国际旅游管理法律标准;11.1.3世界贸易组织与效劳总协定;2)地位

世贸组织是一个独立于联合国的永久性国际组织。1995年1月1日正式开始运作，负责管理世界经济和贸易秩序，总部设在瑞士日内瓦莱蒙湖畔。1996年1月1日，它正式取代关贸总协定临时机构。世贸组织是具有法人地位的国际组织，在调解成员争端方面具有更高的权威性。它的前身是1947年订立的关税及贸易总协定(GATT)。与关贸总协定相比，世贸组织涵盖货物贸易、效劳贸易以及知识产权贸易，而关贸总协定只适用于商品货物贸易。;3〕世界贸易组织的宗旨：

世贸组织的宗旨是：提高生活水平，保证充分就业和大幅度、稳步提高实际收入和有效需求；扩大货物和效劳的生产与贸易；坚持走可持续开展之路，各成员方应促进对世界资源的最优利用、保护和维护环境，并以符合不同经济开展水平下各成员需要的方式，加强采取各种相应的措施；积极努力确保开展中国家，尤其是最不兴旺国家在国际贸易增长中获得与其经济开展水平相适应的份额和利益。;4〕世界贸易组织的机构

部长级会议是世贸组织的最高决策权力机构，由所有成员国主管外经贸的部长、副部长级官员或其全权代表组成，一般两年举行一次会议，讨论和决定涉及世贸组织职能的所有重要问题，并采取行动。;5〕世界贸易组织部长级会议的主要职能〔P264〕

6〕世界贸易组织的法律框架：

由《建立世界贸易组织的马拉喀什协议》以及4个附件组成。〔P264〕

4个附件：

附件1是货物贸易多边协定、《效劳贸易总协定》和《与贸易有关的知识产权协定》，

附件2是《关于争端解决规那么与程序的谅解》，

附件3是《贸易政策审议机制》，

附件4是诸边贸易协定。;7〕世界贸易的主要职能

管理职能:世界贸易组织负责对各成员国的贸易政策和法规进行监督和管理，定期评审，以保证其合法性。

组织职能:为实现各项协定和协议的既定目标，世界贸易组织有权组织实施其管辖的各项贸易协定和协议，并积极采取各种有效措施。

协调职能:世界贸易组织协调其与国际货币基金组织和世界银行等国际组织和机构的关系，以保障全球经济决策的一致性和凝聚力。

调节职能:当成员国之间发生争执和冲突时，世界贸易组织负责解决。

提供职能:世界贸易组织为其成员国提供处理各项协定和协议有关事务的谈判场所，并向开展中国家提供必要的技术援助以帮助其开展;7〕世界贸易组织的原那么

〔1〕最惠国待遇原那么：

〔2〕国民待遇原那么：

〔3〕互惠互利原那么〔也称权利与义务的平衡原那么〕。

〔4〕扩大市场准入原那么。

〔5〕促进公平竞争与贸易原那么。

〔6〕鼓励开展和经济改革原那么。

〔7〕贸易政策法规透明度原那么。;8〕世界贸易组织成员资格：创始成员和新参加成员

1995年7月11日，世贸组织总理事会会议决定接纳中国为该组织的观察员；

2001年9月12日至17日，世贸组织中国工作组第18次会议在日内瓦举行，此次会议通过了中国参加世贸组织多边文件提交总理事会审议。会议宣布结束中国工作组的工作。

2001年11月10日，世界贸易组织多哈会议批准我国为正式成员。中国参加世贸组织，成为该组织第143个成员国。

2001年12月11日，中国正式成为世贸组织成员。;2.《效劳贸易总协定》

《效劳贸易总协定》〔GeneralAgreementonTradeinService，GATS〕是世界贸易组织管辖的一项多边贸易协议。

1〕内容

《效劳贸易总协定》由三大局部组成：

一是协定条款本身，又称为框架协定，

二是部门协议，

三是各成员的市场准入承诺单。;2〕分类

《效劳贸易总协定》列出效劳行业包括以下12个部门：商业、通讯、建筑、销售、教育、环境、金融、卫生、旅游、娱乐、运输、其它，具体分为160多个分部门。协定规定了各成员必须遵守的普遍义务与原那么，磋商和争端解决的措施步骤。

3〕国际效劳贸易标准〔P268表11-7〕

4〕《效劳贸易总协定》与中国旅游效劳贸易

国民待遇和透明度问题

签证制度问题

货币自由兑换问题

从业人员的素质问题;11.1.4《国家旅游局行政许可实施暂行方法》;;11.2.1世界遗产概述;11.2.1世界遗产概述;11.2.1世界遗产概述;11.2.1世界遗产概述;2〕人类口头与非物质文化遗产

人类口头和非物质文化遗产的保