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兜底规定的类型与适用
目录
一、兜底规定概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3
1.1兜底规定的定义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3
1.2兜底规定的重要性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
1.3兜底规定的发展历程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5
二、兜底规定的类型．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6
2.1法律领域中的兜底规定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7
2.1.1民法中的兜底规定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8
2.1.2刑法中的兜底规定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8
2.2行政管理领域中的兜底规定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9
2.2.1市场监管中的兜底规定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10
2.2.2环境保护中的兜底规定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11
2.3经济领域中的兜底规定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13
2.3.1金融监管中的兜底规定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14
2.3.2财税政策中的兜底规定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15
三、兜底规定的适用原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16
3.1明确性原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16
3.1.1明确性的内涵．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17
3.1.2明确性在不同领域的要求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17
3.2合理性原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18
3.2.1合理性的界定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19
3.2.2不同情境下的合理性考量．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20
3.3可操作性原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21
3.3.1可操作性的意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21
3.3.2提高可操作性的措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22
四、兜底规定的适用程序．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23
4.1适用前的审查．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23
4.1.1审查主体．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24
4.1.2审查内容．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25
4.2适用中的决策．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26
4.2.1决策依据．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27
4.2.2决策流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27
4.3适用后的评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28
4.3.1评估指标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29
4.3.2评估方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30
五、兜底规定的完善建议．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31
5.1立法层面的完善．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31
5.1.1完善立法技术．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32
5.1.2明确立法目的
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