第十章 生法律法规基础.pptVIP

第二节卫生关系和卫生法律关系卫生管理关系2.国家各级卫生行政机关和卫生监督执法机构根据卫生法的规定，对卫生工作进行组织、计划、指挥、调节、监督等活动，与其相对人形成管理上的权利和义务关系，即卫生管理关系。卫生管理关系主要表现为卫生行政许可关系、卫生行政监督关系、卫生行政处罚关系、卫生行政调解关系、卫生行政裁决关系、卫生行政复议关系和卫生行政赔偿关系等。第二节卫生关系和卫生法律关系卫生服务关系3.卫生机构为了保护、促进人们的生命健康，向社会、群体、个人提供医疗预防保健服务、健康教育咨询服务和医学技术检测服务所形成的服务上的权利和义务关系，即卫生服务关系，如医疗机构提供医疗服务所产生的医疗关系。第二节卫生关系和卫生法律关系卫生法律关系二、卫生法律关系是国家机关、企事业单位、社会团体和公民个人在医疗卫生管理和医药卫生预防保健的过程中，依据卫生法律规范而形成的权利和义务关系。从范围上看，卫生法律关系是由卫生法律法规所调整和确认的有特定范围和形式的法律关系；从内容上看，卫生法律关系是基于保障和维护人体健康而形成的法律关系；从表现形式上看，卫生法律关系中纵向的卫生管理关系和横向的卫生服务关系纵横交错、内外交叉而形成的一个有机整体；从主体上看，卫生法律关系的特定主体通常至少有一方是从事医药卫生工作的组织或个人，其主体具有特殊性。第二节卫生关系和卫生法律关系卫生法律关系的构成要素1.卫生法律关系的主体是指卫生法律关系的参与者，即在卫生法律关系中享有权利和承担义务的当事人。在卫生法律关系中，享有权利的当事人称为卫生权利主体，承担义务的当事人称为卫生义务主体。中国卫生法律关系的主体主要包括卫生行政机关、卫生监督机关、医疗卫生组织、疾病预防控制机构、企事业单位、社会团体和自然人。1）主体第二节卫生关系和卫生法律关系2）客体卫生法律关系的客体是指卫生法律关系主体的卫生权利和卫生义务所共同指向的对象。卫生法律法规的目的是保障公共卫生和人体健康，其调整范围涉及与人体健康相关的各个领域，因此，卫生法律关系的客体具有广泛性和多层次性。公民的生命健康权、医疗预防保健服务行为、药品和医疗器械、食品和保健品、公共场所、职业场所的卫生质量等均可成为某一具体卫生法律关系中的客体。第二节卫生关系和卫生法律关系（1）公民的生命健康权。公民的生命健康是每个公民正常生活和从事各种活动的前提条件，保障生命健康权是中国卫生法的根本宗旨。（2）行为。卫生法律关系主体在行使权利和履行义务时的活动以行为的形式出现，包括受法律保护的合法行为和应承担法律责任的违法行为，如卫生许可、医疗服务等。第二节卫生关系和卫生法律关系（3）物。物是指现实存在的、能够满足个人和社会对医疗保健的需要，在进行各种医疗卫生管理工作过程中所需要的生产资料和生活资料的统称，包括食品、药品、化妆品、医疗器械、血液制品等。（4）智力成果。智力成果是指人们的智力活动所创造的成果，又称精神财富。第二节卫生关系和卫生法律关系3）内容（1）权利。权利是指卫生法律法规规定的卫生法律关系主体能够做出或者不做出一定行为，以及要求他人相应做出或不做出一定行为的许可与保障，它包含两项内容：权利主体有权在卫生法律法规规定的范围内，根据自己的意愿为一定行为或者不为一定行为；权利主体有权在卫生法律法规规定的范围内，要求义务主体为一定行为或者不为一定行为。第二节卫生关系和卫生法律关系（2）义务。义务是指卫生法律关系主体依照卫生法律法规规定，对应该这样行为或不能这样行为的一种限制或约束。对承担义务者来说，应该这样行为是一种行为的义务，即必须为；不能这样行为是一种不行为的义务，即不能为。如果义务主体必须为而不为或者不能为而为之，则要承担相应的法律责任。第二节卫生关系和卫生法律关系卫生法律关系的产生、变更和终止2.卫生法律关系的产生是指由一定法律事实的发生而引起的卫生法律关系主体之间权利和义务关系的确立和形成。例如，就诊人到医院求医，从挂号成立之时就表示医院与就诊人之间形成了医疗合同关系。1）卫生法律关系的产生第二节卫生关系和卫生法律关系卫生法律关系的变更是指由一定法律事实的发生而使当事人之间原有的卫生法律关系发生变更，包括主体、客体和内容3个方面的变更。例如，患者在治疗过程中发生医疗事故，则可能引起卫生法律关系内容的变更。2）卫生法律关系的变更第二节卫生关系和卫生法律关系3）卫生法律关系的终止卫生法律关系的终止是指由一定的法律事实的发生使卫生法律关系主体之间既有的权利