农村公共卫生突发事件应急处置指南.docx

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FORMTEXT农村公共卫生突发事件应急处置指南

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FORMTEXT（本草案完成时间：2023年3月22日）

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农村公共卫生突发事件应急处置指南

范围

本文件规定了农村公共卫生突发事件应急处置指南的术语和定义、组织机构和职责、工作原则、预防与预警机制、信息报告、后期处置。

本文件适用安徽省农村公共卫生突发事件应急管理工作。

规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

B3710/T132-2021镇街（村居）应急管理能力建设规范

DB4401/T139-2021社会组织应对突发公共卫生事件防控规范

DB4212/T19-2020传染病防控人员健康码管理规范

DB3204/T1007-2020突发事件应急预案编制指南

《中华人民共和国突发事件应对法》中华人民共和国主席令第69号

《中华人民共和国传染病防治法》中华人民共和国主席令第17号《突发公共卫生事件应急条例》中华人民共和国国务院令第376号《国家突发公共卫生事件应急预案》

《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》原中华人民共和国卫生部令第37号

术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

农村village

具有特定的自然景观和社会经济条件，指以从事农业生产为主的劳动者聚居的地方，是不同于城市、城镇而从事农业的人群聚居地。

公共卫生publichealth

公共卫生是关系到一国或一个地区人民大众健康的公共事业。公共卫生的具体内容包括对重大疾病尤其是传染病（如结核、艾滋病、SARS等）的预防、监控和医治；对食品、药品、公共环境卫生的监督管制，以及相关的卫生宣传、健康教育、免疫接种等。例如对SARS的控制预防治疗属于典型的公共卫生职能范畴。

突发事件unexpectedincident

突然发生、造成或可能造成严重危害，需采取应急处置措施应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

应急处置emergencymanagement

政府及相关部门为尽快控制和减缓突发事件造成的危害和影响，依据有关应急预案而进行的一系列有组织、有计划的活动。

指南guidelines

给出某主题的一般性、原则性、方向性的信息、指导或建议的文件。

组织机构和职责

突发事件总指挥应由当地疾病预防控制中心负责人和村支书担任，副总指挥应由村安全生产主要负责人担任，应急办公室和各组成员应由该疾病预防控制中心和农村内安全生产各领域和各部门的工作人员担任。

职责

总指挥职责

组织制定应急预案和建立健全该村应急架构体系。

根据实际情况决定启动或终止应急救援。

组织指挥应急队伍实施应急疏散和抢险救援行动。

根据现场情况，及时报告当地人民政府行政卫生主管部门和外部救援机构，并告知该村其他单位事故情况。

调配应急资源。

组织事故后期处置工作。

组织事故调查，总结应急救援经验教训。

负责组织保护事故现场及相关数据，事故信息的上报。

副总指挥职责

协助总指挥负责现场应急救援的具体指挥工作。

总指挥不在单位时，受总指挥的指定或委托，代行总指挥职责。

及时向总指挥汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况。

组织相关人员核实事故现场人员伤亡和损失情况。

在应急终止后，负责组织事故现场的恢复工作。

应急办公室职责

负责制定该地内突发事件应急处置预案。

负责日常应急管理工作，负责接听应急救援电话和应急处置信息的记录更新工