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摘要
随着世界经济进入深度调整期，面对来自国际经济的挑战和不断变化的经贸
规则，中国陆续成立了海关特殊监管区域和自由贸易试验区作为我国制度性开放
的两大重要平台。近年来，随着加工贸易销售由全部出口转为部分内销，海关特
殊监管区域在贸易功能方面缺少配套空间和政策规定，难以实现贸易、物流、加
工协同发展，而自由贸易试验区为其提供了难得的配套空间。但两者由于在空间
位置和功能定位方面有着复杂的联系，滋生出较多问题，诸如两者各自为政、物
理围网间隔降低通关效率、政策叠加导致无序竞争等。由此，推动两类区域协同
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