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学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度有明显疏漏,或者管理混乱,存在重大安全隐患,而未及时采取措施的;本项是关于学校设施不安全责任的规定学校负有维护校园环境安全的法定义务,不仅要求学校保证校舍、设施等硬件设施的安全,还要求学校保证有安全的校园管理秩序。由于学生特别是中小学生安全防护的能力、认识和回避危险的能力都比较差,而学校中有许多人群聚集的场所或者活动,学校的特点设施设备本身也可能具有一定的危险等等因素,决定了学校作为一个特定组织的管理者,应当在主观上预见到由于自身行为特点所可能遇到的风险,并从制度上、管理措施上保证将这些风险置于可控制的范围之内。如果学校没能对风险给予必要的注意,或者未按照有关部门的要求建立相应的控制风险的制度,则学校在管理上就存在过失。本项所概述的就是学校在安全管理方面出现过失的情形。这种过失,首先表现为学校制度上存在的疏漏。其次,这种过失还表现为学校在管理上的不作为。第三则表现为认识到安全隐患,却没有及时采取措施加以消除。高三女生死在违规借宿的教师办公室[案情]2001年10月22日下午1时许,家长何某接到了女儿何梅的同学周某打来的电话,称何梅两天没上课了,问是否回了家。一向乖巧听话、从不缺课的女儿既没上课,也没回家,这突如其来的消息让何顿感不妙,他赶紧到处向亲友询问女儿的下落,均杳无音信。何心急如焚,赶紧到女儿所就读的学校寻找。找到高三86班班主任岳某和何梅的要好同学周某,询问没有上课的原因。岳某介绍,何梅原来成绩相当优异,这次考试退步了,会不会因为这次考试考得不怎么样而想不开。卢一惊,立即赶到何梅所住的单间宿舍,发现门上挂了锁,他们顿感事态不对,用铁棒用劲将房门撬开。打开门,只见何玉梅仰躺在床上,全身裸露,下身到处是血,场面惨不忍睹。何梅原本与同窗好友周某住在一起,后来,女儿对父亲说自己想独住一间宿舍,好安心读书。9月初,何找到学校说情,班主任岳某同意让何梅住进了自己原来的这间位于教学楼3楼的小办公室。(续前)10月20日晚上,正是星期日,下晚自习后,何梅与周某在学校一饭店吃完米粉后,在周的宿舍玩了一会儿。因天黑,何梅住的那栋教学楼极少住人,周提出要送她,但何认为只隔着一栋楼,就独自回到宿舍,没想到就发生了意外。受害学生家长何品生认为,何玉梅是在学校内丧命的,在一个市属重点中学校园内竟会发生如此惨案,说明校园的治安环境不得不令人担忧。学校、老师的监护责任哪里去了?学校的安全保卫是干什么的?何梅两天没来上课,学校及班主任未与被害者家人取得任何联系及积极寻找,而是同学发现被害者未上课后,将此事告诉家长。学校实属不负责任的管理。为此,何家向校方等提出了索赔请求,要求赔偿53.6万元:20年的抚养费10万元、安葬费4万元、死者生前的有关治疗费5万元、死者亲属的误工费5万元,父母赡养费9.6万元,父母精神损失费20万元。学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不符合国家或者行业的有关标准、要求的;一种是学校向其他供应者采购,并直接向学生提供上述商品时,没有做到相应的谨慎和注意。本项是关于学校的饮食安全事故的规定。本项是指学校在统一向学生提供药品、食品及饮用水时,未履行基本注意义务的情形。学校在此方面的注意义务可大体概括为两种情况:另一种则是指学校对食品、饮用水进行加工处理后,再向学生提供,或者需要通过注射、指导服用等方式向学生提供药品的情况。这种情况的特点是学校的注意义务更为广泛、复杂或者专业。学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动,未对学生进行相应的安全教育,并未在可预见的范围内采取必要的安全措施的;此项是关于学校教学或课外活动事故的规定。是指学校在进行特定活动时没有尽到教育与注意义务的情形。根据《中华人民共和国未成年人保护法》第17条的规定:“学校和幼儿园安排未成年学生和儿童参加集会、文化娱乐、社会实践等集体活动,应当有利于未成年人的健康成长,防止发生人身安全事故。”学校知道教师或其他工作人员患有不适宜担任教育教学工作的疾病,但未采取必要措施的。此项是关于学校教师管理疏忽造成事故的规定主要是指学校对教师的身心健康缺乏足够的关注,在明知教师患有可能对学生人身安全产生不利影响的疾病的情况下,仍不采取能够有效消除危险的措施,致使学生因此而被传染或受到伤害的情形。规定中所称的不适宜担任教育教学工作的疾病,主要是指可能通过接触扩大染病人群的传染性疾病,以及可能使教师产生暴力倾向或者心扭曲的精神性疾病。学校发现教师有上述疾病时所能采取的必要措施,包括对其工作进行适当的调整,暂停教师的工作要求其进行诊断、治疗,以及其他能够保证学生避免在教育教学的活动中受到直接伤害的措施。学校对教师身心健康注意的义务应当以学校发现但未采取措施为限。学校发现的手段
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