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摘要
美国宪法确立了“双重分权”的政治体制，然而在紧急状态下，分权制衡的
精神可能暂时为集权高效的需求所取代，使联邦行政机关有机会扩张其权力。本
文即旨在对这一判断进行验证，同时分析推动美国联邦行政权力扩张的因素，以
及对其进行制衡的手段。本文对美国紧急状态和联邦政府紧急权力发展的整体历
史和重要节点进行了回顾，确定了紧急状态推动了美国联邦政府行政权力扩张的
趋势。基于美国双重分权的政治框架，本文分析了紧急状态下美国联邦行政机关
从获取紧急权力的五个途径，即行政机关的法定权力、立法机关的授权和追认、
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