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研究报告

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2025年农村生活垃圾治理工作实施方案范文(3)

一、指导思想与目标

1.1工作指导思想

(1)在新时代背景下，农村生活垃圾治理工作作为生态文明建设的重要内容，必须紧密围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局，牢固树立绿色发展理念。坚持以人民为中心的发展思想，以提升农村人居环境质量为目标，以改善农村生态环境为出发点，深入推进农村生活垃圾治理工作，促进农村可持续发展。

(2)工作指导思想应立足于国家法律法规和政策要求，遵循科学规划、合理布局、分类收集、资源化利用的原则，强化技术创新，优化治理模式，形成政府主导、市场参与、社会共治的良好局面。同时，要充分发挥村民主体作用，广泛动员全社会力量参与农村生活垃圾治理，共同构建美丽乡村。

(3)指导思想还应强调生活垃圾治理工作的前瞻性和系统性，不仅要解决当前问题，更要着眼长远，构建长效机制。要注重科技创新在垃圾治理中的应用，推广先进适用的技术和管理模式，提高农村生活垃圾处理水平。此外，要注重政策引导，加大财政投入，完善政策法规，确保农村生活垃圾治理工作顺利实施，为农村经济社会发展提供有力支撑。

1.2治理目标设定

(1)设定治理目标旨在全面提升农村生活垃圾治理水平，实现农村人居环境整洁、有序、可持续发展的目标。具体包括：到2025年，农村生活垃圾收集率要达到100%，无害化处理率要达到90%以上，资源化利用率要达到40%以上。同时，农村生活垃圾处理设施覆盖率要达到95%以上，确保农村生活垃圾不随意堆放、不污染环境。

(2)治理目标还包括加强农村生活垃圾源头减量，通过宣传教育、政策引导、技术创新等手段，引导村民养成节约资源、绿色生活的良好习惯。力争在2025年，农村生活垃圾总量减少10%，可回收物资源化利用率达到40%，有害垃圾安全处置率达到100%。此外，农村生活垃圾治理体系要更加完善，形成政府主导、市场运作、社会参与、公众监督的多元化治理格局。

(3)治理目标还要求提升农村生活垃圾治理的科技含量和智能化水平，推广运用物联网、大数据、人工智能等现代信息技术，实现农村生活垃圾的智能化收集、分类、运输和处理。到2025年，农村生活垃圾处理设施要实现自动化、智能化运行，提高处理效率和资源利用率。同时，农村生活垃圾治理工作要与社会经济发展相协调，为实现农村全面振兴提供有力保障。

1.3实施原则

(1)实施原则首先强调坚持绿色发展，将农村生活垃圾治理与生态文明建设相结合，推动形成节约资源和保护环境的生产生活方式。通过治理工作，促进农村环境质量改善，实现人与自然和谐共生。

(2)其次，实施原则要求坚持问题导向，针对农村生活垃圾产生、收集、运输、处理等环节存在的问题，有针对性地制定解决方案，确保治理工作有的放矢，切实提高治理效果。

(3)此外，实施原则还强调坚持公众参与，充分发挥村民的主体作用，广泛动员全社会力量参与农村生活垃圾治理。通过宣传教育、示范引领等方式，提高村民的环保意识和参与积极性，形成共建共治共享的良好局面。同时，注重政策引导和市场机制，推动农村生活垃圾治理工作的可持续发展。

二、组织领导与责任分工

2.1成立工作领导小组

(1)为确保农村生活垃圾治理工作顺利实施，成立由政府主要负责人任组长，相关部门负责人为成员的工作领导小组。领导小组负责统筹协调、指导监督农村生活垃圾治理工作的全面推进，确保各项工作落到实处。

(2)工作领导小组下设办公室，办公室设在生态环境部门，负责日常工作协调、信息收集和上报。办公室成员由相关部门业务骨干组成，具体负责制定治理方案、组织实施、考核评估等工作。

(3)领导小组办公室要根据工作需要，适时召开会议，研究解决农村生活垃圾治理过程中遇到的问题，及时调整工作策略。同时，要加强与上级部门的沟通协调，争取政策支持和资源保障，确保农村生活垃圾治理工作取得实效。

2.2明确各部门职责

(1)农村生活垃圾治理工作涉及多个部门，需明确各部门职责，形成工作合力。生态环境部门负责制定农村生活垃圾治理的政策法规、技术标准和实施方案，并监督指导各地落实工作。同时，负责对农村生活垃圾处理设施的建设、运营进行监管，确保其符合环保要求。

(2)农业农村部门负责农村生活垃圾治理的宣传教育和村民参与工作，通过举办培训班、发放宣传资料等方式，提高村民的环保意识和垃圾分类知识。此外，负责协调农村生活垃圾分类收集、运输和处理，推动农村生活垃圾资源化利用。

(3)城市管理部门负责农村生活垃圾收集设施的建设和管理，确保垃圾收集点布局合理、设施完善。同时，负责农村生活垃圾的运输工作，确保垃圾及时清运，避免环境污染。财政部门负责提供必要的财政支持，确保农村生活垃圾治理工作顺利开展。

2.3落实责任到人

(1)落实责任到人是农村生活垃圾治理工