1、鸠江区白茆农业振兴示范项目实施方案.pdfVIP

目录

一、项目基本情况1

（一）项目背景1

（二）项目建设方案4

（三）项目情况8

二、项目绩效评估11

（一）事前绩效评估11

（二）社会效益分析15

（三）项目预期绩效评估16

（四）新增债券项目绩效目标表16

三、项目投资估算及资金筹措方案17

（一）项目投资估算17

（二）资金筹措方案19

（三）资金使用计划20

四、项目收入及成本测算20

（一）相关编制依据20

（二）项目收入测算21

（三）项目运营成本测算23

五、项目收益和融资平衡情况26

（一）项目收益26

（二）应付本息情况27

（三）融资平衡情况27

（四）还本付息现金流量预测28

六、项目债券融资计划35

（一）发行依据35

（二）发行场所37

（三）发行安排37

七、还款保障措施37

（一）项目预期现金净流量优先用于平衡本项目还本付息37

（二）落实加强政府债务预算管理38

（三）建立完善的债券资金使用管理制度及绩效评价机制38

（四）最终保障措施38

（五）本期专项债券投资者保护措施39

八、本期专项债券资金管理方案39

（一）预算管理39

（二）资金使用40

（三）项目收入40

（四）还本付息管理41

（五）绩效管理41

（六）部门职责41

（七）监督管理42

九、潜在影响项目收益和融资平衡结果的各种风险评估42

（一）影响项目施工进度或正常运营的风险42

（二）影响融资平衡结果的风险44

（三）项目风险管理措施44

本次发行情况简介

本项目总投资26,000.00万元，由资本金和债券融资两

部分组成，其中，资本金6,000.00万元，占比23.08%；通

过发行专项债券融资20,000.00万元，占比76.92%。债券

资金总额占比符合规定。本项目通过发行专项债券融资

20,000.00万元，2023年已发行2,000.00万元，发行利率

2.94%，计划2024年发行18,000.00万元，本次发行1,000.00

万元，剩余17,000.00万元后续批次发行。发行期限为15

年，假设融资利率3.60%，每半年付息，到期一次性还本，

发行费用按1‰估算。本项目已取得安徽翔实工程管理有限

公司出具的《工程开工令》，同意于2022年11月25日开工。

一、项目基本情况

（一）项目背景

白茆镇是粤江浙沪京打工人口的重要输出地，全镇农业

人口绝大多数适龄人口结队外出打工，早年间土地闲置显著。

近年来，因种粮大户与种粮企业入驻，原先闲置的土地开始

流转，形成了集约化种植。但由于土地原貌不便于机耕机运

即物资进出周转，农民将闲置放空的土地出租意愿强烈，但

租金与出租率不高。只有通过整治道路、沟渠、农电等基础

设施，改善田间作业条件，创造便于耕作与物资进出的条件，

并在建设期间与片区内的农户签订相应的流转协议，才能有

效促进当地的发展。

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《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年

规划和二O三五年远景目标的建议》提出要提高农业质量效

益和竞争力。适应确保国计民生要求，以保障国家粮食安全

为底线，健全农业支持保护制度。坚持最严格的耕地保护制

度，深入实施;藏粮于地、藏粮于技战略，加大农业水利设

施建设力度，实施高标准农田建设工程，强化农业科技和装

备支撑，提高农业良种化水平，健全动物防疫和农作物病虫

害防治体系，建设智慧农业。强化绿色导向、标准引领和质

量安全监管，建设农业现代化示范区。推动农业供给侧结构

性改革，优化农业生产结构和区域布局，加强粮食生产功能

区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设，推进

优质粮食工程。

《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》提出要加强耕地保

护和建设,大规模推进高标准农田建设，确保到2022年建成

10亿亩高标准农田，所有高标准农田实现统--上图入库，形

成完善的管护监督和考核机制。加快将粮食生产功能区和重

要农产品生产，保护区细化落实到具体地块，实现精准化管

理。加强农田水利基础设施建设，实施耕地质量保护和提升

行动，到2022年农田有效淞溉面积达到10.4亿亩，耕地质

量平