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（冶金行业）安徽煤矿安全

监察简报

安徽煤矿安全监察简

报

第10期

安徽煤矿安全监察局办公室2009年5月27

安徽煤矿安全监察局

对皖北煤电集团开展重点安全监察

及顶板和水害防治专项监察，提出五条监察

意见

5月18～23日，安徽煤矿安全监察局对皖北煤电集团开

展了重点监察及项板和水害防治专项监察。监察组听取了有

关煤矿安全生产汇报，现场监察了集团X公司相关职能部门

及所属4对生产矿井；制作现场检查笔录4份，查出各类隐

患和问题43条，下达现场处理决定书17份，责令1个掘进

工作面停止作业，责令祁东煤矿南副井井筒在法距9煤10m

外编制揭煤设计、经集团X公司技术负责人审查后报淮北监

察分局备案，责令五沟、任楼等高瓦斯、煤和瓦斯突出矿井

煤巷掘进工作面停止使用钢丝绳牵引耙装机。

壹、皖北煤电集团煤矿安全生产基本情况

今年以来，皖北煤电集团X公司认真贯彻国家有关安全

生产的部署和要求，结合深入学习实践科学发展观活动，相

继下发了壹系列有关安全生产文件，进壹步充实完善安全生

产责任制，促进了各级安全生产责任制的落实；健全了水害

防治机构，强化防治水设计、安全措施的审批、贯彻以及工

作面防治水安全评价工作；创新安全监督检查方式，成立安

全专家组，定期对矿井进行“专家会诊”，且及时完善重大事

故隐患排查治理的内容；加强了“壹通三防”管理，开通了

通风地测处信息窗，严格瓦斯超限、误报警追查，建立瓦斯

动态预警、监控系统运行故障日分析制和通风地测处日值班

调度制度,且积极和科研院所合作，完善矿井瓦斯治理规划，

提升矿井瓦斯治理的科技水平。加强矿区瓦斯治理人员的业

务技能培训，组织瓦斯治理管技人员到淮南矿业集团现场学

习交流矿井瓦斯治理技术。

二、皖北煤电集团煤矿安全生产工作主要问题

（壹）“壹通三防”方面。壹是少数矿井“壹通三防”管

理机构不完善。皖北煤电集团明确了突出矿井“壹通三防”

组织机构设置及其相关职责，但任楼、卧龙湖等煤矿仅设置

通防部，将日常业务管理和监督职能纳入壹体，对于打钻、

预测预报等重要环节缺乏有效监督。二是不少突出矿井抽采

系统能力不足。任楼、卧龙湖、孟庄等煤矿地面永久瓦斯抽

采系统能力不足，井下部分采掘工作面顺层孔、穿层孔采用

移动泵抽采；祁东煤矿中央抽采系统未配备同等能力的备用

瓦斯抽采泵。三是采区通风系统不完善。卧龙湖煤矿北翼采

区、祁东煤矿三采区、刘桥壹矿Ⅱ66采区及孟庄煤矿-200水

平集运下山上口绞车房未实现独立通风；恒源X公司采区、

水平的胶带输送机布置在进风巷道内，水平、采区防灾抗灾

能力低下。四是非突出煤层向突出煤层转化的预警工作滞后。

五沟煤矿西翼采区72煤瓦斯压力1.3Mpa，1011风巷掘进工

作面瓦斯涌出不均衡、瓦斯浓度波动幅度大；卧龙湖煤矿北

翼采区6煤瓦斯放散初速度为18，均超过或达到突出临界指

标，现场按突出煤层管理存在不到位的现象，请有资质部门

鉴定工作进展缓慢。五是突出煤层实施区域防突措施工作滞

后。具备保护层开采条件的祁东煤矿壹、三、94采区，卧龙

湖煤矿北翼采区和五沟煤矿西翼采区保护层开采方案设计和

生产布局调整工作滞后。五沟煤矿西翼三条下山揭煤、祁东

煤矿南副井揭煤设计编制滞后；祁东煤矿8212机巷，8224

机、风巷瓦斯治理措施不完善，未说明探明巷道前方构造和9

煤层位等的措施；五沟煤矿西翼采区、任楼煤矿中五采区、

祁东煤矿94采区等突出矿井新水平、新采区设计未报省煤炭

行业管理部门、煤矿安全监察机构备案。

（二）水害防治方面。部分矿井存在人员不足，整体素

质不高的现象；水文地质基础工作薄弱，有关井巷出水情况、

采空区积水情况未按要求绘制在采掘工程平面图上，水文地

质预报未按要求发放到矿领导和有关单位；少数矿井因接替

紧张，存在采煤工作面水害治理工程分段治理现象；存在雨

季“三防”准备工作滞后现象，排水设备检修检测、水仓清

理和联合试运转等各项工作未能按期完成等。

（三）顶板管理方面。2008年祁东矿发生了“3.22”冒

顶堵人事故，今年