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天津市人口与计划生育条例
目录
CONTENTS
条例背景与意义
生育调节与优生优育
计划生育技术服务
奖励与社会保障制度
流动人口计划生育服务管理
法律责任与监督检查
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条例背景与意义
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分析天津市常住人口、户籍人口、流动人口等总量变化，以及性别比、年龄结构等人口结构特点。
天津市人口总量与结构
根据历史数据和现有政策，预测天津市未来人口增长趋势，包括自然增长和机械增长等方面。
人口发展趋势预测
阐述人口数量、质量、结构与经济社会发展之间的相互关系，以及人口因素对天津市经济社会发展的影响。
人口与经济社会发展的关系
计划生育政策的提出
政策调整与完善
政策效果评估
回顾我国计划生育政策的提出背景和历史沿革，以及天津市在计划生育政策方面的实施情况。
介绍近年来国家和天津市在计划生育政策方面进行的调整和完善，包括生育政策、节育政策、奖励扶助政策等。
评估计划生育政策在天津市的实施效果，包括控制人口增长、提高人口素质、促进经济社会发展等方面的成效。
明确部门职责与分工
通过制定条例，明确各级政府、相关部门和社会团体在人口与计划生育工作中的职责和分工，形成工作合力。
规范管理与服务行为
规范计划生育管理和服务行为，保障公民合法权益，提高计划生育工作水平。
促进人口长期均衡发展
通过实施条例，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念，促进人口长期均衡发展，为天津市经济社会发展提供有力支撑。
适用范围
明确条例适用于天津市行政区域内的国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织以及户籍在本市的公民。
适用对象
针对育龄夫妻、流动人口、计划生育家庭等不同群体，制定相应的管理和服务措施，保障其合法权益。同时，对违反条例规定的行为进行处罚和纠正。
02
生育调节与优生优育
01
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实行计划生育，以避孕为主，采取避孕、绝育、堕胎等多种措施。
鼓励晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女。
符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由市人民政府规定。
禁止任何单位和个人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠。
提供计划生育技术服务，包括避孕、节育、不育的咨询、检查和治疗等。
建立健全计划生育服务网络，加强计划生育服务队伍建设。
加强对流动人口计划生育工作的管理，提供必要的服务。
实行计划生育手术并发症的鉴定和治疗制度，保障群众的健康权益。
01
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04
广泛开展优生优育宣传教育，普及优生优育知识。
倡导健康生活方式，提高群众自我保健意识和能力。
鼓励婚前医学检查和孕前优生健康检查，预防出生缺陷。
加强对新婚夫妇、孕妇等特定人群的优生优育指导和服务。
03
建立出生缺陷监测和干预制度，及时发现和治疗出生缺陷。
推广新生儿疾病筛查和儿童早期发展技术，提高儿童健康水平。
加强对高危孕妇的筛查和管理，采取必要的干预措施。
鼓励科研机构开展出生缺陷防治研究，推动科技创新和成果转化。
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计划生育技术服务
计划生育技术服务机构设置
技术服务机构职责
计划生育技术服务机构负责开展避孕节育、优生优育、生殖健康等科普宣传教育和咨询服务，提供避孕药具及相关的指导、咨询、随访，对已经施行避孕、节育手术和输卵（精）管复通手术的，提供相关的咨询、随访等服务。
天津市设立计划生育技术服务机构，包括计划生育技术服务指导中心、计划生育服务站等，承担计划生育技术服务工作。
天津市对计划生育技术服务人员进行专业培训，提高其服务能力和水平。培训内容包括计划生育政策法规、生殖健康知识、避孕节育技术等。
天津市对计划生育技术服务人员实行定期考核，确保其具备相应的服务能力和资格。考核内容包括专业知识、操作技能、服务态度等。
技术服务人员考核
技术服务人员培训
天津市计划生育技术服务机构向育龄群众介绍各种避孕节育方法，包括口服避孕药、外用避孕药、避孕套、宫内节育器、皮下埋植剂等。
避孕节育方法介绍
根据育龄群众的实际情况和需求，天津市计划生育技术服务机构提供个性化的避孕节育方法选择指导，帮助其选择适合自己的避孕节育方法。
避孕节育方法选择指导
并发症预防措施
天津市计划生育技术服务机构采取多种措施预防避孕节育手术并发症的发生，包括严格掌握手术适应症和禁忌症、规范手术操作、加强术后护理等。
并发症处理措施
如果发生避孕节育手术并发症，天津市计划生育技术服务机构将及时采取相应的处理措施，包括药物治疗、手术治疗等，确保患者的安全和健康。同时，对于因并发症导致的医疗纠纷和医疗事故，将按照相关法律法规进行处理。
04
奖励与社会保障制度
独生子女父母奖励费
自领取《独生子女父母光荣证》之日起，至独生子女年满14周岁止，按月发放独生子女父母奖励费。
退休补助费
独生子女父母为机关、事业单位职工的，退休后加发百分
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