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JUVENILEJUSTICE

未成年人不法行为的非刑罚处置措施探析

赵天红

（中国政法大学，北京100088）

摘要：刑事责任能力是刑法学中犯罪构成理论的重要命题，其核心含义是：“个人只有对行为具

有一定的能力时，才要对行为负责”。而刑事责任能力的确定是和年龄有着紧密联系的。我国刑法规

定，14周岁以下的未成年人绝对不负刑事责任，已满14周岁不满16周岁的未成年人对于刑法规定的

行为负刑事责任。但是最近这一规定因为一些极端的未成年人犯罪案件而引起了社会的热湫讨论，有

不少学者、专家甚至人大代表提议要降低最低刑事责任年龄的起点。笔者认为，刑事责任年龄的起点

不应降低，应当通过规定更切合实际时针对未成年人的非刑前处置措施来解决未成年人犯罪问题。

关键词：未成年人；刑事责任年龄；收容教养；工读学校

引言体报道，马上引发了全社会的讨论与关注，有

近年来，我国接连发生多起不满14周岁①学者主张降低刑法中需要负刑事责任的年龄下

的未成年人实施令人发指的犯罪行为，造成严限。2016年政协全国委员会议，民进中央向大

重后果的恶性案件。例如2018年发生在湖南的会做的提案中，明确提出为防止校园暴力案件

“弑母案”②，2015年发生在湖南的未成年学的发生，要“适当提前刑事责任年龄”⑤；今

生杀害乡村教师的恶性案件③，2016年发生在年在“两会”召开期间，又有30名全国人大代

四川的一名乡村教师被年仅13岁的犯罪嫌疑人表联名提案，要求把刑事责任年龄的起点下调

在脸上泼上汽油的案件④等。这些由未达刑事至12岁⑥。这些信号表明，刑事责任年龄起点

责任年龄的少年制造的恶性刑事案件，一经媒问题越来越引起社会的关注。但是笔者认为，

收稿日期：2019-03-20

作者简介：赵天红，中国政法大学刑事司法学院教授，法学博士，硕士生导师。

①本文所称“岁”均指周岁。

②《12岁小学生弑母案更多细节披露：锁房门换衣服扔凶器称母亲是自杀》，载/

s?id=1619182504535377576wfi-,最后访问时间：2019年3月7日。

③《湖南少年弑师事件：我们没14岁打死人了不用坐牢》，载凤凰财经网http://finance.ifeng.eom/a14049020_0.shtml,

最后访问时间：2019年3月7日。

④《美女教师被13岁少年泼汽油烧成重伤，少年免于刑罚不担责》，载/p/4726442757?red_l644676046trac

eid,最后访问时间：2019年3月7日。

⑸《关于遏制校园暴力伤害事件的提案》，栽中共中央统一战线工作部官网/tzb2010/jcjyxd/201603/baaa91

5ca08e4bbd9a4e92868ca6ef93.shtml,最后访问时间：2019年3月8日。

⑥《30名代表联名提议案：建议未成年人刑责年龄降到12周岁》，载ttps:///s?id=l62781380097622167lwfr=sp

iderfbr=pc,最后访问时间：2019年3月13日。

预防青少年犯罪研究2019|2

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