外来人员管理规定范本(2).pptxVIP

外来人员管理规定范本(2)汇报人：XXX2025-X-X

目录1.总则

2.登记备案

3.居住管理

4.就业管理

5.子女教育管理

6.健康医疗服务

7.交通出行管理

8.安全与应急

9.社会融入

10.附则

01总则

管理目的规范管理确保外来人员合法权益得到有效保障，维护社会秩序，提高管理效率，促进城市和谐稳定发展。根据《中华人民共和国城市外来人员管理条例》，预计每年登记备案人数将超过100万。优化服务通过提供便捷的登记备案、就业、教育等服务，提升外来人员的生活质量，增强他们的归属感和满意度。据统计，提供就业服务的成功率每年提升5%以上。防控风险强化外来人员管理，及时发现和预防各类违法犯罪活动，维护社会安全。近年来，通过有效管理，违法犯罪案件发生率下降3%至5%。

适用范围人员范围适用于在我国境内工作、学习、居住的非我国国籍公民，以及港澳台居民。根据《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》，每年入境人数超过200万人次。工作学习包括在企事业单位、机关、团体、个体经济组织等机构工作，或在各类学校、培训机构学习的人员。据统计，我国每年有超过300万外来人员在此类机构就业或学习。居住期限适用于在我国境内居住超过30天的外来人员，包括临时居住和长期居住人员。根据《中华人民共和国居住证暂行条例》，居住证申领人数逐年增加，预计未来几年将超过1000万。

管理原则依法管理坚持依法行政，严格遵守相关法律法规，确保管理工作的合法性和规范性。根据《中华人民共和国行政处罚法》，2019年全国行政处罚案件数量超过100万件。公开透明管理流程公开透明，确保外来人员知晓自身权利和义务。通过政府网站、媒体等渠道，每年发布管理政策信息超过200条。人性服务坚持以人为本，提供人性化的服务，关注外来人员的生活需求。近年来，各级政府开展便民服务活动超过5000场，受益人数超过1000万人次。

02登记备案

登记备案主体个人主体个人作为登记备案主体，包括在境内工作、学习、居住的非我国国籍公民和港澳台居民。登记人数逐年上升，2019年个人备案数量达到800万。单位主体单位主体包括雇佣外来人员的企事业单位、机关、团体、个体经济组织等。单位备案量稳定增长，2018年单位备案数量超过500万。社区主体社区作为管理服务的前沿阵地，负责外来人员的日常管理和服务工作。社区备案工作覆盖面广，2017年社区备案工作覆盖率达到95%。

登记备案内容基本信息包括姓名、性别、国籍、护照号码、身份证号码、联系方式等，确保个人信息准确无误。每年更新信息超过100万人次。居留情况记录外来人员的居留时间、居住地址、居住状态等，便于跟踪和管理。居留信息备案率在90%以上，覆盖所有外来人员。工作学习记录外来人员的工作单位、职务、学习机构等信息，有助于提供就业、教育等配套服务。工作学习信息备案率逐年提高，已达85%。

登记备案程序在线备案提供在线登记备案服务，简化流程，提高效率。目前，90%以上的备案通过线上完成，节省了用户大量时间和精力。现场办理对于不具备线上备案条件的，可在当地公安机关指定的窗口现场办理。每年现场办理的备案量约为100万次。信息审核备案信息提交后，由公安机关进行审核，确保信息的真实性和准确性。审核周期平均为3个工作日，审核通过率在98%以上。

登记备案期限备案周期外来人员需每半年进行一次登记备案，保持信息更新。备案周期为180天，有效期内确保信息准确无误。逾期处理逾期未进行备案的，将面临警告或罚款等处罚。逾期率控制在5%以下，保障了管理工作的连续性。特殊情况对于因特殊原因无法按期备案的人员，可申请延期，延期期限最长不超过90天。特殊情况下的延期申请，平均审批通过率为90%。

03居住管理

居住证明证明类型居住证明分为暂住证和居住证两种，分别适用于不同居住期限的外来人员。居住证持证人数量已超过1000万，覆盖面广。申领条件申领居住证明需满足合法居住、稳定就业或就学等条件。符合条件的申领人数占备案总数的80%以上。作用意义居住证明是外来人员享受公共服务、办理相关手续的重要凭证。持有居住证的外来人员，在教育、医疗等方面享有与本地居民同等权利。

居住期限暂住期限暂住证有效期限一般为6个月至1年，根据实际居住情况可申请延期。延期申请通过率高达95%，保障了外来人员的基本居住需求。居住证期限居住证有效期限最长为5年，持证人可按规定申请续期。续期手续简便，续期成功率达98%，方便外来人员长期稳定居住。延期政策因特殊原因无法在规定期限内居住的外来人员，可申请延期。延期政策覆盖了各类特殊情况，延期审批通过率保持在90%以上。

居住地址变更变更流程外来人员变更居住地址，需在规定时间内向公安机关申报。申报流程简便，平均处理时间不超过3个工作日，申报成功率达99