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提升中医疾病预防能力行动方案

把人民群众生命安全和身体健康放在第一，加强服务体系和人

才队伍建设，提升中医药服务能力，充分发挥中医药在治未病、重大

疾病治疗、疾病康复中的重要作用，全方全周期保障人民健康。

一、提升疾病预防能力

实施中医药健康促进行动，推进中医治未病健康工程升级Q开展

儿童青少年近视、脊柱侧弯、肥胖等中医适宜技术防治。规范二级以

上中医医院治未病科室建设。在各级妇幼保健机构推广中医治未病理

念和方法。继续实施癌症中西医结合防治行动，加快构建癌症中医药

防治网络。推广一批中医治未病干预方案，制定中西医结合的基层糖

尿病、高血压防治指南。在国家基本公共卫生服务项目中优化中医药

健康管理服务，鼓励家庭医生提供中医治未病签约服务。持续开展o—

36个月儿童、65岁以上老年人等重点人群的中医药健康管理，逐步提

高覆盖率。

二、基本原则

坚持以人民为中心。把人民群众生命安全和身体健康放在第一,

加强服务体系和人才队伍建设，提升中医药服务能力，充分发挥中医

药在治未病、重大疾病治疗、疾病康复中的重要作用，全方全周期

保障人民健康。

坚持遵循发展规律。正确把握继承与创新的关系，坚持中医药原

创思维，坚持创造性转化、创新性发展，注重利用现代科学技术和方

法，深入发掘中医药精华，在创新中形成新特色新优势，促进中医药

特色发展。

坚持深化改革创新。破除体制机制和政策障碍，完善政策举措和

评价标准体系，持续推进中医药领域改革创新，建立符合中医药特点

的服务体系、服务模式、管理模式、人才培养模式，推动中医药事业

和产业高质量发展。

坚持统筹协调推进。坚持中西医并重，提升中西医结合能力，促

进优势互补，共同维护人民健康。统筹谋划推进中医药服务、人才、

传承创新、产业、文化、开放发展、深化改革等工作，形成促进中医

药事业发展的合力。

三、提升中医药健康服务能力

1.彰显中医药在健康服务中的特色优势。

提升疾病预防能力Q实施中医药健康促进行动，推进中医治未病

健康工程升级°开展儿童青少年近视、脊柱侧弯、肥胖等中医适宜技

术防治。规范二级以上中医医院治未病科室建设。在各级妇幼保健机

构推广中医治未病理念和方法。继续实施癌症中西医结合防治行动，

加快构建癌症中医药防治网络。推广一批中医治未病干预方案，制定

中西医结合的基层糖尿病、高血压防治指南。在国家基本公共卫生服

务项目中优化中医药健康管理服务，鼓励家庭医生提供中医治未病签

约服务。持续开展0—36个月儿童、65岁以上老年人等重点人群的中

医药健康管理，逐步提高覆盖率。

增强疾病治疗能力。开展国家中医优势专科建设，以满足重大疑

难疾病防治临床需求为导向，做优做强骨伤、肛肠、儿科、皮肤科、

妇科、针灸、推拿及脾胃病、心脑血管病、肾病、肿瘤、周围血管病

等中优势专科专病，巩固扩大优势，带动特色发展。制定完善并推

广实施一批中优势病种诊疗方案和临床路径，逐步提高重大疑难疾

病诊疗能力和疗效水平。加强中药药事管理，落实处方专项点评制度,

促进合理使用中药。鼓励依托现有资源建设中疗技术中心，挖掘

整理并推广应用安全有效的中疗技术。大力发展中非药物疗法,

充分发挥其在常见病、多发病和慢性病防治中的独特作用。加强护理

人员中药知识与技能培训，开展中护理门诊试点。

强化特色康复能力。实