1、芜湖市鸠江区白茆镇生态田园项目实施方案.pdfVIP

目录

一、项目基本情况1

（一）项目背景1

（二）项目建设方案3

（三）项目情况3

二、项目绩效评估6

（一）事前绩效评估6

（二）社会效益分析13

（三）项目预期绩效评估13

（四）新增债券项目绩效目标表15

三、项目投资估算及资金筹措方案16

（一）项目投资估算16

（二）资金筹措方案17

（三）资金使用计划18

四、项目收入及成本测算18

（一）相关编制依据18

（二）项目收入测算19

（三）项目运营成本测算24

五、项目收益和融资平衡情况27

（一）项目收益27

（二）应付本息情况28

（三）融资平衡情况28

（四）还本付息现金流量预测29

六、项目债券融资计划36

（一）发行依据36

（二）发行场所38

（三）发行安排38

七、还款保障措施38

（一）项目预期现金净流量优先用于平衡本项目还本付息38

（二）落实加强政府债务预算管理39

（三）建立完善的债券资金使用管理制度及绩效评价机制39

（四）最终保障措施39

（五）本期专项债券投资者保护措施40

八、本期专项债券资金管理方案40

（一）预算管理40

（二）资金使用41

（三）项目收入41

（四）还本付息管理42

（五）绩效管理42

（六）部门职责42

（七）监督管理43

九、潜在影响项目收益和融资平衡结果的各种风险评估43

（一）影响项目施工进度或正常运营的风险43

（二）影响融资平衡结果的风险45

（三）项目风险管理措施45

本次发行情况简介：

本项目总投资14,000.00万元，由资本金和债券融资两

部分组成，其中，资本金3,000.00万元，占比21.43%；通

过发行专项债券融资11,000.00万元，占比78.57%。债券

资金总额占比符合规定。本项目通过发行专项债券融资

11,000.00万元，2022年6月已发行4,000.00万元，发行

利率3.21%，2023年2月已发行2,000.00万元，发行利率

3.15%，2023年6月已发行3,000.00万元，发行利率2.94%，

计划2024年发行2,000.00万元，本次申请发行1,000.00

万元，剩余1,000.00万元后续批次发行。发行期限为15年，

假设融资利率3.60%，每半年付息，到期一次性还本，发行

费用按1‰估算。本项目子项目白茆镇生态田园项目金花路

提升改造工程已取得工程开工令，开工令明确于2022年7

月26日开工。

一、项目基本情况

（一）项目背景

白茆镇是粤江浙沪京打工人口的重要输出地，全镇农业

人口绝大多数适龄人口结队外出打工，早年间土地闲置显著。

近年来，因种粮大户与种粮企业入驻，原先闲置的土地开始

流转，形成了集约化种植。但由于土地原貌不便于机耕机运

即物资进出周转，农民将闲置放空的土地出租意愿强烈，但

租金与出租率不高。只有通过整治道路、沟渠、农电等基础

设施，改善田间作业条件，创造便于耕作与物资进出的条件，

并在建设期间与片区内的农户签订相应的流转协议，才能有

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效促进当地的发展。

生态田园是一种以农业和农村为栽体的新型生态旅游业。

近年来，伴随着农业产业化的发展，现代农业不仅具有生产

性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、

度假的生活性功能。随着收入、闲暇时间的增多，生活节奏

的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其

希望能在典型的农村环境中放松自己。于是，农业与旅游业

边缘交叉的新型产业-生态田园应运而生，拓展了农业发展

的新空问，开辟了旅游业发展的新领域。现代社会，人们渴

望能存优美的环境中放松、休闲。于是，同归田野、自然的

观光农业就成为人们最好的选择，吃农家饭、住农家屋、做

农家活、看农家景成了新的热点。据专家介绍，观光休闲农

业，在日本、美同等发达同家20世纪70年代就已形成产业

规模，进入90年代，随着我同人民生活水平的提高，观光

休闲农业也应运而生。

现代农业与乡村旅游融合发展，在白茆镇同样有着生动

实践。今年3月，白茆镇第二届“赏花季”如期举办，前

几日