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(环境管理)对企业环境
成本应用的一些探讨
一、企业环境成本的核算问题
关于环境成本的定义,联合国国际会计和报告标准政府间专
家工作组第15次会议文件《环境会计和财务报告的立场公告》
中曾经提出,“环境成本是指,本着对环境负责的原则,为管
理企业活动对环境造成的影响而被要求采取的措施成本,以
及因企业执行环境目标和要求所付出的其他成本。”[1]。这
一定义,以明确企业的环保责任为中心,将企业对环境的影
响负荷费用和预防措施开支列入核算对象,提出环境成本的
目标是管理企业活动对环境造成的影响及执行环境目标所应
达到的要求。
关于环境成本的确认,目前一般有两种方式,一是为达到环
境保护法规所强制实施的环境标准所发生的费用。当前,我
国的环境标准包括环境质量标准、污染物排放标准、环保基
础标准、环保方法标准和环保样品标准。企业要达到这些标
准要求,必然要发生一些增加环保设备投资及营运费用。二
是在国家实施经济手段保护环境时企业所发生的成本费用。
例如:有些国家实施的环境税、环境保护基金的征收和对超
标准排污企业征收的排污费等,均属于国家运用经济调节手
段而发生的企业费用。此外,也有企业与企业之间通过市场
交易行为而发生的环境成本费用,如美国实行的“排污权市
场交易制度”,企业与企业之间可以通过排污权的市场交易买
卖排污权,从而发生环境成本费用或环境保护收益。
环境成本通常有两类,一类是从企业产生环境负荷的影响因
子——物质流转和能源消耗的角度出发,采用环境资源输入
企业和企业活动对环境输出的资源流转平衡理论来进行环境
成本的分类核算,以谋求环境成本降低与环境负荷减少的协
调。另一类则是从环境成本效果现出发,在环境会计报告中
按费用产生效果的作用大小来进行环境成本的分类核算,并
且区别不同阶段、直接与间接列示不同项目的环境成本费用。
对于前一种,其各类环境成本项目之间联系可如下图所示[2]:
图1:以环境资源流转平衡为基础的环境成本分类(略,参
看《会计研究》2000年第6期第56页)
图1中的环境负荷是指企业由于环境保护方面的缺陷而给环
境带来的不利于人类健康的影响之和。企业通过环境成本核
算所反映出来的环境保护工作业绩,将极大地影响环境负荷
的大小。图1的结构不仅反映了企业生产经营活动与环境的
关系,而且以此为基础可划分四种类型的环境成本,它们分
别是:
1、事后的环境保全成本:即企业生产完工后对废弃物的处理
成本,包括企业生产过程中的废弃物挑选装置、排水过滤处
理设施等的建造、营运、管理的成本和产品使用后废品。包
装物回收的成本。此类成本具有一种向环境排出废弃物的“把
关”作用,有助于达到向环境的达标排放。
2、事前的环境保全预防成本:指在生产活动中的回避。减少、
管理环境负荷而追加的成本。诸如在生产过程中选择影响环
境负荷低的替代材料成本、水循环处理系统的建造。营运成
本和为提高产品耐用性及再生处理程度的成本。
3、残余物发生成本:指被投人的物质、能源未构成产品实体
或是为了生产产品创造条件而未完全消耗掉的物质,通常以
废品、废渣、废水、废气等形式出现。此类残余物的产生由
于需耗用一定的物质和能源,所以它们也就形成了成本费用。
由图1可知,此类残余物是通过①的事后的环境保全系统处
理后才向环境排放的。
4、不含环境成本费用的产品成本:指从构成产品的物质能源
消耗成本费用中扣除环境费用后的有关成本。这包括构成产
品实体的材料、零件和直接与生产有关的直接人工费、管理
费用等。从严格意义上来说,它可能并不属于环境成本的组
成内容,但从环境资源流转平衡的总成本理论和实务中建立
环境成本制度方面看,也可将其纳入环境成本的范畴。尤其
是当前提倡的“绿色产品”的生产、营销趋势,更有必要将
其纳入环境成本。
对于第二种环境成本类型,则是以降低环境负荷的影响因子
为基础进行分类的。以降低环境负荷提高环保效果为目标,
需要采用一些环境改善措施,进而发生了环境成本。依据环
境成本各组成部分在不同阶段对环境负荷降低的功能作用,
可分成以下项目:
1、生产过程直接降低环境负荷的成本:指在企业生产过程中
直接降低排放污染物的成本。它包括产品废弃物的处理,再
生利用系统的运营,对有环境污染影响的材料替代,节能设
施的运行等方面的成本。
2、生产过程间接降低环境负荷的成本:即生产过程环境管理
成本,指在生产过程中为预防环境污染而发生的间接成本。
包括职工环境保护教育费、环境负荷的监测计量、环境管理
体系的构筑和认证等方面的成本。
3、销售及回收过程降低环
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