《公共部门绩效管理》复习题整理资料附码1.pptxVIP

《公共部门绩效管理》复习题整理资料附码1汇报人：XXX2025-X-X

目录1.公共部门绩效管理的概念与意义

2.公共部门绩效管理的理论基础

3.公共部门绩效管理的目标与原则

4.公共部门绩效管理的流程

5.公共部门绩效评估的方法与技术

6.公共部门绩效管理的挑战与对策

7.公共部门绩效管理的国际经验与启示

8.公共部门绩效管理在中国的发展与应用

01公共部门绩效管理的概念与意义

公共部门绩效管理的定义定义范围公共部门绩效管理是对公共组织在完成公共任务、履行公共职能过程中的效率和效果进行系统监控和评估的活动。它涉及对组织目标、工作流程、资源利用和结果产出等多方面的考量，旨在提高公共服务的质量和效率。根据我国《政府绩效管理暂行办法》，绩效管理应包括组织战略目标、工作计划、资源配置、绩效评估和结果运用等环节。核心要素公共部门绩效管理的核心要素包括绩效目标、绩效指标、绩效监控和绩效评估。其中，绩效目标是指公共部门在一定时期内希望实现的具体目标；绩效指标则是衡量目标达成程度的量化标准；绩效监控是对绩效指标实施过程中的动态跟踪；绩效评估则是对绩效结果进行综合评价的过程。这些要素相互关联，共同构成了绩效管理的完整体系。管理特点公共部门绩效管理具有以下特点：一是政治性，即公共部门绩效管理必须符合国家法律法规和政府政策导向；二是公共性，即绩效管理涉及公共资源的使用和公共服务的提供；三是综合性，即绩效管理需要综合考虑组织内部和外部因素；四是动态性，即绩效管理是一个持续改进的过程。这些特点决定了公共部门绩效管理在实施过程中需要注重政策、程序和方法的创新。

公共部门绩效管理的特征目标导向公共部门绩效管理以目标为导向，强调明确和可衡量的绩效目标。这些目标通常由政策制定者或立法机构设定，确保公共部门的工作与国家战略和公众需求相一致。例如，我国近年来强调的‘放管服’改革，就明确了简化行政审批流程、提高服务效率等具体目标。结果为本公共部门绩效管理注重结果，强调产出和效果的评估。这不仅关注工作过程，更关注最终成果对社会和公众的影响。例如，某市通过绩效管理，将城市绿化覆盖率作为重要指标，通过提升绿化面积和品质，有效改善了市民的生活环境。持续改进公共部门绩效管理追求持续改进，通过不断优化工作流程、提升管理效率和创新能力，推动公共服务的优化升级。这种管理方式强调反馈和调整，例如，通过引入顾客满意度调查等手段，及时发现并解决问题，促进公共服务的持续改进。

公共部门绩效管理的重要性提升效率公共部门绩效管理有助于提升公共服务的效率，通过优化流程、减少冗余和浪费，可以节约大量资源。据统计，实施绩效管理的公共部门，其工作效率平均提高了20%以上，有效降低了行政成本。增强透明绩效管理提高了公共部门的透明度，公众可以更清晰地了解政府的工作目标和成果。例如，通过公开绩效报告，可以增加公众对政府工作的信任度，提高政府形象。据调查，实施绩效管理的政府，公众满意度平均提高了15%。促进公平公共部门绩效管理有助于促进公平，通过科学的评估和激励机制，确保资源分配的公平性和合理性。例如，在公务员选拔和晋升中，绩效评估结果成为重要依据，有助于防止任人唯亲现象，提高公务员队伍的整体素质。

02公共部门绩效管理的理论基础

新公共管理理论市场导向新公共管理理论强调市场导向，主张借鉴市场机制提高公共服务的效率。该理论认为，公共部门应像企业一样，以客户为中心，提供高质量的公共服务。例如，在英国，新公共管理理论推动了公共服务领域的私有化和竞争机制引入，提高了服务效率。绩效评估新公共管理理论强调绩效评估的重要性，认为公共部门应定期对工作绩效进行评估，以持续改进服务质量。这种评估通常包括对效率、效果、经济性和公平性的考量。例如，美国的绩效评估体系已覆盖了联邦政府各部门，成为政府管理的重要组成部分。管理改革新公共管理理论推动了公共部门管理改革，主张减少官僚主义，提高决策效率和灵活性。这一理论促进了政府职能转变，从传统的行政指令型向服务导向型转变。例如，澳大利亚在20世纪90年代实施的新公共管理改革，显著提高了政府服务的响应速度和公众满意度。

公共选择理论理性选择公共选择理论认为，政府官员和公民都是理性的经济人，他们的行为遵循成本效益原则。这一理论强调，政府决策过程受到个人利益和动机的影响，而非完全基于公共利益。例如，在选举中，候选人可能会基于个人政治利益而非选民需求来制定政策。投票理论公共选择理论中的投票理论分析选民如何根据个人偏好和预期结果来投票。该理论指出，选民可能因为“理性的无知”或“策略投票”而不一定选择最符合自己利益的候选人。例如，在多党制选举中，选民可能为了阻止某个极端候选人当选而投票给另一个不太理想的候选人。政府失灵公共选择理论揭示了政府失灵的现象，即政府可能因为信息不对称、利