承压设备安全监察与管理-特种设备培训课件系列.pptVIP

2025/3/61承压设备平安监察与管理

2025/3/621承压设备平安监察的目的和重要性

2025/3/63根据国家质量监督检验检疫总局〔简称“国家质检总局〞〕发布的1998-2004年间特种设备事故通报，图中汇总了承压设备严重以上事故的起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失随年度的变化。通过图中的汇总和比较，可以看出在我国承压设备的事故发生依然是十分严峻的，应当给予足够的重视。1承压设备平安监察的目的和重要性

2025/3/641承压设备平安监察的目的和重要性〔a〕事故起数的变化

2025/3/652.1承压设备平安监察的目的和重要性〔b〕死亡人数的变化

2025/3/661承压设备平安监察的目的和重要性〔c〕受伤人数的变化

2025/3/671承压设备平安监察的目的和重要性〔d〕直接经济损失的变化

2025/3/681承压设备平安监察的目的和重要性鉴于承压设备的特点和在经济、社会生活中的重要性，其平安问题历来受到特殊重视。对承压设备实行专门监察和管理的重要性，早已被工业兴旺国家所认识，也逐渐被我国的工作实践所证明。许多工业国家都将这类设备视作特殊设备，先后设置专门机构负责承压设备的平安监察工作，制定出一系列法规、标准、标准，供从事承压设备的设计、制造、销售、安装、充装、使用、检验、维修和改造等方面的工作人员共同遵循，并监督各部门对标准的执行情况，从而形成了承压设备平安监察或监督管理体制，目的是使承压设备事故控制到最低的程度。

2025/3/691承压设备平安监察的目的和重要性平安监察是指由政府所设立的专门监督管理部门，以国家的名义，按照有关法律、法规，对涉及生命和财产平安的领域，实施强制性监督检查。也就是说，监督检查是履行国家赋予的职责，行使国家赋予的权力，具有法律的严肃性和权威性。它以国家的整体利益为出发点，严格依法办事，使生产和效劳活动到达规定的社会效益和经济效益。几十年的实践证明，政府对危险性设备实施全过程平安监察，成立专门的以承压设备为主的特种设备平安监督管理部门〔简称“监管部门〞〕，加强对承压设备的平安监察监督管理，防止和防止事故发生，对保障社会稳定，促进生产力快速开展，保证改革和社会主义经济建设的顺利进行，起着十分重要的作用。

2025/3/610综上所述，承压设备平安监察和管理的目的是：通过制定出一系列法规、标准、标准，供从事承压设备的设计、制造、销售、安装、充装、使用、检验、维修和改造等方面的工作人员共同遵循，设置专门负责特种设备平安监察工作的机构，监督各部门对标准的执行，形成承压设备平安监察或监督管理体制，确保使承压设备事故控制到最低的程度。1承压设备平安监察的目的和重要性

2025/3/6112承压设备平安监察的法规和标准体系

2025/3/6122承压设备平安监察的法规和标准体系

2025/3/613第一层次法律第二层次行政法规规范性文件地方性法规第三层次部门规章地方政府规章全国人大通过的法律（国家主席令颁布）拟定法律：《中华人民共和国特种设备安全（监察）法》。相关法律：《中华人民共和国标准化法》，《中华人民共和国产品质量法》，《中华人民共和国刑法》，《中华人民共和国安全生产法》，《中华人民共和国商品检验法》，《中华人民共和国劳动法》。国务院批准的条例（国务院总理令颁布）拟定《特种设备安全监察法实施条例》即现行《特种设备安全监察条例》，《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，《国务院关于特别重大事故调查程序暂行规定》，《企业职工伤亡事故报告和处理规定》等。省、自治区、直辖市等地方人大通过的条例如《江苏省特种设备安全监察条例》，《淄博市承压设备安全监察条例》，《深圳经济特区锅炉压力容器压力管道质量监督与安全监察条例》等特种设备或承压设备安全监察条例。质检总局颁布的部门规章（总局长令颁布）如《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》，《锅炉压力容器压力管道特种设备安全检查行政处罚规定》，《特种设备安全技术规范制定程序导则》，《锅炉压力容器使用登记管理办法》，《锅炉压力容器制造监督管理办法》等20项左右。地方政府颁布的规章（政府行政首长令颁布）如《湖北省锅炉压力容器压力管道特种设备安全监察办法》等特种设备或承压设备安全监察政府规章。

2025/3/614第五层次引用标准管理类特种设备事故调查分析导那么平安监察人员考核规那么锅炉操作人员考核管理规定压力容器操作人员考核规那么特种设备无损检测人员考核与监督管理规那么锅炉定期检验规那么压力容器定期检验规那么在用工业管道定期检验规程锅炉设计文件鉴定管理规那么锅炉压力容器使用登记规那么特种设备焊接人员考核规那么

2025/3/6153特种设备平安监督管理部门

2025/3/6163特种设备