2025年一级建造师《建设工程项目管理》大纲及讲评三十四 .pdfVIP

天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为。——《孟子》

⑶作⽤

它主要⽤于筛选投标⼈。投标保证担保要确保合格者投标以及中标者将签约和提供发包⼈所要求的履约、预付款担保。

⑷《世⾏采购指南》关于投标保证⾦的规定

投标保证⾦应当根据投标商的意愿采⽤保付⽀票、信⽤证或者由信⽤好的银⾏出具保函等形式。应允许投标商提交由其选择的

任何合格国家的银⾏直接出具的银⾏保函。投标保证⾦应当在投标有效期满后28天内⼀直有效，其⽬的是给借款⼈在需要索

取保证⾦时，有⾜够的时间采取⾏动。⼀旦确定不能对其授予合同，应及时将投标保证⾦退还给落选的投标⼈。

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⑴履约担保[z1]的概念

所谓履约担保，是指发包⼈在招标⽂件中规定的要求承包⼈提交的保证履⾏合同义务的担保。

⑵履约担保的形式[z2]

履⾏担保⼀般有三种形式:银⾏保函、履约担保书和保留⾦。

1）银⾏履约保函

·银⾏履约保函是由商业银⾏开具的担保证明，通常为合同⾦额的10％左右。银⾏保函分为有条件的银⾏保函和⽆条件的银⾏

保函。

·有条件的保函是指下述情形:在承包⼈没有实施合同或者未履⾏合同义务时，由发包⼈或监理⼯程师出具证明说明情况，并由

担保⼈对已执⾏合同部分和未执⾏部分加以鉴定，确认后才能收兑银⾏保函，由招标⼈得到保函中的款项。建筑⾏业通常倾向

于采⽤这种形式的保函。

·⽆条件的保函[z3]是指下述情形:在承包⼈没有实施合同或者未履⾏合同义务时，发包⼈不需要出具任何证明和理由。只要看

到承包⼈违约，就可对银⾏保函进⾏收兑。

2）履约担保书[z4]

·履约担保书的担保⽅式是:当承包⼈在履⾏合同中违约时，开出担保书的担保公司或者保险公司⽤该项担保⾦去完成施⼯任务

或者向发包⼈⽀付该项保证⾦。⼯程采购项⽬保证⾦提供担保形式的，其⾦额⼀般为合同价的30％～50％。

·承包⼈违约时，由⼯程担保⼈代为完成⼯程建设的担保⽅式，有利于⼯程建设的顺利进⾏，因此是我国⼯程担保制度探索和

实践的重点内容。

3）保留⾦

·保留⾦是指在发包⼈根据合同的约定，每次⽀付⼯程进度款时扣除⼀定数⽬的款项，作为承包⼈完成其修补缺陷义务的保

证。保留⾦⼀般为每次⼯程进度款的10％，但总额⼀般应限制在合同总价款的5％（通常不得超过10％）。⼀般在⼯程移交

时，发包⼈将保留⾦的⼀半⽀付给承包⼈；质量保修期满1年（⼀般不超过2年）后14天内，将剩下的⼀半⽀付给承包⼈。

·履约保证⾦额的⼤⼩取决于招标项⽬的类型与规模，但必须保证承包⼈违约时，发包⼈不受损失。在投标须知中，发包⼈要

规定使⽤哪⼀种形式的履约担保。发包⼈应当按照招标⽂件中的规定提交履约担保。没有按照上述要求提交履约担保的发包⼈

将把合同授予次低标者，并没收投标保证⾦。

⑶《世⾏采购指南》对履约担保的规定

⼯程的招标⽂件要求⼀定⾦额的保证⾦，其⾦额⾜以抵偿借款⼈（发包⼈）在承包⼈违约时所遭受的损失。该保证⾦应当按照

借款⼈在招标⽂件中的规定以适当的格式和⾦额采⽤履约担保书或者银⾏保函形式提供。担保书或者银⾏保函的⾦额将根据提

供保证⾦的类型和⼯程的性质和规模有所不同。该保证⾦的⼀部分应展期⾄⼯程竣⼯⽇之后，以覆盖截⾄借款⼈最终验收的缺

陷责任期或维修期；另⼀种做法是，在合同规定从每次定期付款中扣留⼀定百分⽐作为保留⾦，直到最终验收为⽌。可允许承

包⼈在临时验收后⽤等额保证⾦来代替保留⾦。

⑷世⾏贷款项⽬招标⽂件范本《⼟建⼯程国内竞争性⽂件》对履约担保的规定

·中标⼈应在接到中标通知书14天内按合同专⽤条款中规定的数额向发包⼈提交履约保证⾦。指缺陷责任期结束后28天履约保

证⾦应保持有效，并应按规定的格式或发包⼈可接受的其他格式由在中华⼈民共和国注册经营的银⾏开具。

·如果没有理由再需要履约保证⾦，在缺陷责任期结束后的28天内发包⼈应将履约保证⾦退还给承包⼈。

·发包⼈应将从保证⾦的开出机构所获得的索赔通知承包⼈。

·如果下述情况发⽣42天或以上则发包⼈可从履约保证⾦中获得索赔:项⽬监理指出承包⼈有违反合同的⾏为后，承包⼈仍继续

该违反合同的⾏为或承包⼈未将应⽀付给发包⼈的款项⽀付给发包⼈。

⑸FIDIC《⼟⽊⼯程施⼯合同条件》对履约担保的规定

·如果合同要求承包⼈为其正确履⾏合同取得担保时，承包⼈应在收到中标函之后28天内，按投标书附件中注明的⾦额取得担

保，并将此保函提交给发包⼈。该保函应与投标书附件中规定的货币种类及其⽐例相⼀致。当向发包⼈提交此保函时，承包⼈

应将这⼀情况通知⼯程师。该保函采取本条件附件中的格式或由发包⼈和承包⼈双⽅同意的格式。提供担保的机构须经发包⼈

同意。除⾮合同另有规定，执⾏本款时所