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常用公文规范准则

第一章总则

第一条参照国务院颁布的《国家行政机关公文处理办法》和《国家行政机关公文格式》，制定本准则。

第二章常用公文分类

第二条常用公文类文书，按报送、分发的对象和范围，分为“上行文”、“下行文”和“平行文”三种。

第三条“上行文”是指下级单位对上级单位（或党政部门）行文。主要包括《请示》、《报告》等规范性文书。

第四条“下行文”是指上级单位对下级单位行文。主要包括《决定》、《命令》、《通知》、《通报》、《意见》、《批复》、《会议纪要》等规范性文书。

第五条“平行文”是指对没有行政隶属关系的单位或同级单位之间的行文。主要包括《函》件等规范性文书。

第三章常用公文格式

第六条公文的组成部分。一般由秘密等级、必威体育官网网址期限、紧急程度、发文单位标识、发文字号、签发人、标题、主送单位、正文、成文时间、印章、附注、附件、主题词、抄送单位、印发单位、印发日期和印发份数等部分组成。

第七条?字与行

(一)?字。标识公文中横向距离的长度单位。一个字是指一个汉字所占空间。

(二)行。标识公文中纵向距离的长度单位。本标准以3号字高度加3号字高度7/8倍的距离为一基准行。

第八条公文用纸的主要技术指标。公文用纸一般使用的纸张定量为60g/m2－80g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度为85％～90％，不透明度≥85％。

第九条?公文用纸幅面及版面尺寸

（一）公文用纸幅面尺寸。公文用纸采用A4型纸，其成品幅面尺寸为210mm×297mm。

（二）公文页边与版心尺寸。公文用纸天头（上白边）为：37mm±1mm，公文用纸订口（左白边）为：28mm±1mm，版心尺寸为：156mm×225mm（附件一）

第十条?文中图文的颜色。未作特殊说明公文中图文颜色均为黑色。

第十一条??排版规格与印刷装订要求

（一）排版规格。正文用3号仿宋体字，一般每面排22行，每行28个字。

（二）制版要求。版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸标准，版心不斜，误差不超过1mm。

（三）印制要求。双面印刷；页码套正，两面误差不得超过2mm。黑色油墨应达到色谱所标BL100％，红色油墨应达到色谱所标Y80％，M80％。印品着墨实，均匀；字面不花、不白、无断划。

（四）装订要求。公文应左侧装订，不掉页。包本公文的封面与书芯不脱落，后背平整、不空。两页页码之间误差不超过4mm。骑马订或平订的订位为两钉钉锯处订眼距书芯上下各1/4处，允许误差±4mm。平订钉锯与书脊间的距离为3mm～5mm；无坏钉、漏钉、重钉，钉脚平伏牢固；后背不可散页明订。裁切成品尺寸误差±1mm，四角成90度，无毛茬或缺损。

第十二条公文中的表格

（一）公文如需附表，对横排A4纸型表格，应将页码放在横表的左侧，页码置于表的左下角，表头在订口一边。

（二）公文如需附A3纸型表格，且当最后一页为A3纸型表格时，封三、封四（可放分送，不放页码）应为空白，将A3纸型表格贴在封三前，不应贴在文件最后一页（封四）上。?

第四章公文各要素标识规则

第十三条公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分（附件二）。置于公文首页红色反线（宽度同版心，即156㎜）以上的各要素统称眉首；置于红色反线（不含）以下至主题词（不含）之间的各要素统称主体；置于主题词以下的各要素统称版记。

第十四条眉首。眉首的内容有公文份数序号、秘密等级和必威体育官网网址期限、紧急程度、发文单位标识、发文字号。

（一）公文份数序号。公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。如需标识公文份数序号（秘密文件），用阿拉伯数字顶格标识在版心左上角第1行。

（二）秘密等级和必威体育官网网址期限。如需标识秘密等级，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级和必威体育官网网址期限，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，秘密等级和必威体育官网网址期限之间用“★”隔开。

（三）紧急程度。如需标识紧急程度，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级和紧急程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第1行，紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。

（四）发文单位标识。由发文单位全称或规范化简称后加“文件”组成；对一些特定的公文可只标识发文单位全称或规范化简称。发文单位标识上边缘至版心上边缘为25㎜。对于上报的公文，发文单位标识上边缘至版心上边缘为80㎜。

发文单位标识推荐使用小标宋体字，用红色标识。字号由发文单位以醒目美观为原则酌定，一般应小于22㎜×15㎜。

（五）发文字号。发文字号由发文单位代字、年份和序号组成。发文单位标识下空2行，用3号仿宋体字，居中排布；年份、序号用阿拉伯数字标识；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入，序号不编虚位（即1不编为001），不加