2024年行政合同法律风险防范手册：聚焦行政优先权风险3篇.docxVIP

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甲方：XXX

乙方：XXX

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2024年行政合同法律风险防范手册：聚焦行政优先权风险

本合同目录一览

1.合同签订背景及目的

1.1合同签订时间

1.2合同签订地点

1.3合同签订双方

1.4合同签订目的

2.合同适用范围

2.1适用行政主体

2.2适用行政相对人

2.3适用行政行为

3.行政优先权概述

3.1行政优先权的概念

3.2行政优先权的种类

3.3行政优先权的法律依据

4.行政优先权的法律风险

4.1行政优先权行使不当的风险

4.2行政优先权滥用风险

4.3行政优先权与其他权利的冲突风险

5.防范行政优先权风险的原则

5.1公正原则

5.2合法原则

5.3便民原则

5.4公开原则

6.防范行政优先权风险的措施

6.1完善法律法规

6.2加强行政人员培训

6.3强化内部监督

6.4加强外部监督

7.行政优先权风险防范的流程

7.1风险识别

7.2风险评估

7.3风险控制

7.4风险处理

8.合同履行

8.1合同履行主体

8.2合同履行期限

8.3合同履行方式

8.4合同履行地点

9.合同变更与解除

9.1合同变更的条件

9.2合同变更的程序

9.3合同解除的条件

9.4合同解除的程序

10.违约责任

10.1违约行为及认定

10.2违约责任承担方式

10.3违约责任免除条件

11.争议解决

11.1争议解决方式

11.2争议解决机构

11.3争议解决程序

12.合同生效与终止

12.1合同生效条件

12.2合同终止条件

12.3合同终止程序

13.合同附件

13.1附件一：相关法律法规

13.2附件二：合同履行计划

13.3附件三：风险防范措施清单

14.其他约定事项

第一部分：合同如下：

第一条合同签订背景及目的

1.1合同签订时间：2024年1月1日

1.2合同签订地点：市区

1.3合同签订双方：

（1）甲方：市人民政府

（2）乙方：市行政法律风险防范中心

1.4合同签订目的：为提高行政工作效率，保障行政行为的合法性，降低行政法律风险，双方经协商一致，签订本合同。

第二条合同适用范围

2.1适用行政主体：本合同适用于市人民政府及其所属各部门。

2.2适用行政相对人：本合同适用于所有接受市人民政府及其所属各部门行政行为的公民、法人或其他组织。

2.3适用行政行为：本合同适用于市人民政府及其所属各部门的行政决策、行政命令、行政处罚、行政许可等行政行为。

第三条行政优先权概述

3.1行政优先权的概念：行政优先权是指行政主体在执行公务时，依法享有的优先行使权利的资格。

3.2行政优先权的种类：包括行政强制执行优先权、行政处罚优先权、行政许可优先权等。

3.3行政优先权的法律依据：《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》等。

第四条行政优先权的法律风险

4.1行政优先权行使不当的风险：如滥用行政权力，侵犯公民、法人或其他组织的合法权益。

4.2行政优先权滥用风险：如超越职权，违法行使行政优先权，导致行政行为无效或撤销。

4.3行政优先权与其他权利的冲突风险：如行政优先权与公民的合法权益发生冲突，引发行政诉讼。

第五条防范行政优先权风险的原则

5.1公正原则：确保行政行为的公正性，防止滥用行政权力。

5.2合法原则：行政行为必须符合法律法规的规定。

5.3便民原则：提高行政效率，为公民、法人或其他组织提供便利。

5.4公开原则：行政行为应当公开透明，接受社会监督。

第六条防范行政优先权风险的措施

6.1完善法律法规：加强对行政优先权的法律规范，明确行政优先权的适用范围、条件、程序等。

6.2加强行政人员培训：提高行政人员的法律素养和业务能力，增强法律风险防范意识。

6.3强化内部监督：建立健全内部监督机制，对行政行为进行全过程监督，防止滥用行政优先权。

6.4加强外部监督：接受社会监督，通过公开、透明的渠道，接受公民、法人或其他组织的监督。

第八条合同履行

8.1合同履行主体：本合同由市人民政府及其所属各部门作为履行主体，负责合同的全面履行。

8.2合同履行期限：自合同签订之日起至2025年12月31日止。

8.3合同履行方式：市人民政府及其所属各部门应按照本合同约定的内容和要求，依法、公正、高效地履行行政职责，防范行政优先权风险。

8.4合同履行地点：市人民政府及其所属各部门的办公地点。

第九条合同变更与解除

9.1合同变更的条件：