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行政事业单位预算管理一体化平台建设探究

一、背景与意义

预算管理一体化平台的提出，源于国家对深化预算管理制度改革的迫切需求。党的十九大及十九届四中、五中全会明确提出，要建立现代预算制度，通过制度和技术创新，实现预算管理的科学化、精细化和高效化。预算管理一体化平台的建设，正是这一战略目标的重要支撑。

1.提升预算管理的透明度和规范性：通过统一的技术规范和业务流程，确保预算编制、执行、决算等环节的规范化和标准化。

2.优化资源配置效率：通过资产调剂共享平台，实现跨部门、跨地区、跨层级的资源统筹，提高国有资产的使用效益。

3.强化财政资源的统筹能力：通过动态汇总和实时监控，增强财政部门对预算资金的统筹调度能力，保障财政资源的合理分配和高效利用。

4.构建现代信息技术支撑的管理机制：以“制度+技术”为核心，实现预算管理的自动化和信息化，为行政事业单位提供高效便捷的管理工具。

二、现状与进展

目前，预算管理一体化平台建设已取得显著进展：

1.全国统一的规范和标准体系初步建立：财政部制定了覆盖预算管理全流程的业务规范和技术标准，为各地财政部门提供了明确的指导框架。

2.地方试点工作稳步推进：大部分省份已实现预算管理一体化系统的上线运行，部分地区在资产调剂共享平台建设方面也取得了突破性进展。

3.中央预算管理一体化试点启动：中央财政部门正在逐步构建覆盖全国的预算管理一体化系统，为全国范围内的预算管理提供统一的平台支持。

4.初步成效显现：通过平台建设，行政事业单位在预算编制的精准性、执行的透明度以及决算的及时性方面均有所提升，财政资源的配置效率也得到显著改善。

三、建设方案

1.顶层设计与规划：明确平台建设的总体目标和实施路径，制定统一的技术规范和业务标准，确保各地财政部门在推进过程中能够保持一致性。

2.系统功能开发与优化：重点开发预算编制、执行、决算、资产调剂等功能模块，确保平台能够满足行政事业单位的多样化需求。

3.数据整合与共享：通过全国预算数据的自动汇总和动态反映，实现财政部门与行政事业单位之间的数据共享，提升管理效率。

4.人员培训与推广：加强财政部门和行政事业单位人员的培训，确保平台能够得到广泛推广和应用。

5.持续优化与升级：根据实际运行情况，不断优化平台功能，提升用户体验，确保平台能够适应不断变化的财政管理需求。

行政事业单位预算管理一体化平台建设探究

一、背景与意义

预算管理一体化平台的提出，源于国家对深化预算管理制度改革的迫切需求。党的十九大及十九届四中、五中全会明确提出，要建立现代预算制度，通过制度和技术创新，实现预算管理的科学化、精细化和高效化。预算管理一体化平台的建设，正是这一战略目标的重要支撑。

1.提升预算管理的透明度和规范性：通过统一的技术规范和业务流程，确保预算编制、执行、决算等环节的规范化和标准化。

2.优化资源配置效率：通过资产调剂共享平台，实现跨部门、跨地区、跨层级的资源统筹，提高国有资产的使用效益。

3.强化财政资源的统筹能力：通过动态汇总和实时监控，增强财政部门对预算资金的统筹调度能力，保障财政资源的合理分配和高效利用。

4.构建现代信息技术支撑的管理机制：以“制度+技术”为核心，实现预算管理的自动化和信息化，提升管理效率和决策水平。

二、现状与进展

目前，预算管理一体化平台建设已取得显著进展。全国统一的预算管理一体化规范和标准体系初步建立，地方大部分省份已经实现预算管理一体化系统上线运行，中央预算管理一体化建设也启动了试点工作。这一平台的推广和应用，为行政事业单位提供了更加高效、便捷的管理工具，同时也推动了财政管理的现代化进程。

然而，当前仍存在一些问题和挑战。例如，部分地区行政事业性国有资产管理系统的功能研发与配置存在较大差异，基础信息管理及应用预算管理水平有待提升。预算管理一体化平台的推广和应用也需要进一步加快，以实现全国范围内的覆盖和普及。

三、建设方案

1.顶层设计与规划：明确平台建设的总体目标和实施路径，制定统一的技术规范和业务标准，确保各地财政部门在推进过程中能够保持一致性。

2.系统功能开发与优化：重点开发预算编制、执行、决算、资产调剂等功能模块，确保平台能够满足行政事业单位的多样化需求。

3.数据整合与共享：通过全国预算数据的自动汇总和动态反映，实现财政部门与行政事业单位之间的数据共享，提升管理效率。

4.人员培训与推广：加强财政部门和行政事业单位人员的培训，确保平台能够得到广泛推广和应用。

5.持续优化与升级：根据实际运行情况，不断优化平台功能，提升用户体验，确保平台能够适应不断变化的财政管理需求。