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安全生产法讲座曹琦教授

西南交通大学经济管理学院

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E-mail：caoqi2002安全生产法的时代背景WTO要求,社会责任《罗马宣言》可持续发展市场经济的社会责任—质量管理体系ISO9000:2000—环境管理体系ISO14000:1996—安全管理体系OHSAS18000:1999—社会责任标准SA8000:2001企业目标＝追求利润＋社会责任2002年6月29月公布—建设小康社会条件—建立中国市场准入机制2002年11月1日施行—人权要求我国市场经济机制及体制走向成熟， 政体深入改革的需要—政府职能转型，服务到位管理效能原则01—安全管理决策依据:02安全管理方针03—安全管理目标决策:04第十六条:安全生产条件05第九十三条:不具备安全生产条件06的生产经营单位07—安全管理组织决策08第十八条:资金投入09立法原则管理责任原则—第一把手负责制生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作全面负责第十七条:生产经营单位主要负责人的职责第八十一条:生产经营单位主要负责人的法律责任—谁主管谁负责第十三条:事故责任追纠制度第七十四条:事故责任确认第七十七条:执法监督人员责任—安全生产管理人员职责笫三十八条：安全生产管理人员职责法律规范及违法—依法享有权利可以安全生产—必须依法行为必须安全生产“不作为”违法：第二十条：对单位的主要负责人及 安全生产管理人员的培训要求第三十六条:(后半句)员工知情权—禁止违法行为禁止不安全生产“作为”违法：第二十一条：安全教育及培训要求01—明确法律主体02—明确法律规范03—明确违法及法律责任04第九十条:违章作业05第三十六条:(前半句)安全生产管理阅读法律的方法01执法程序（公共服务决策机制）02笫四章监督管理的要点：03前置审批04中置监查05事后追究06笫五十六条:（三）（四）07第五十九条:安全监督检查记录6.从业人员的权利和义务8项权利：（1）合同权（第四十四条）––保障安全、防止职业危害––提供工伤保险（2）知情权––危险因素––防范措施––应急措施（3）建议.批评、检举及控告权（不得报复）培训权––保证具备必要的安全生产知识––熟悉安全生产规章制度和安全 操作规程––掌握安全操作技能获得合格的劳动防护用品权拒绝危险权.紧急避险权（不得报复）工伤索赔权工会监督权（第五十二条）01020304遵章守纪，服从管理认真接受教育及培训正确使用劳动防护用品发现隐患及险情尽快报告项义务：法律责任（违法成本）民事责任违反民事义务应承担的法律责任,以恢复被侵害的权益为目的。—违反合同以约定的合同债务 为前提（经济）《合同法》第四十四条:劳动合同—侵权先有责任而后发生债务 （财产、人身）《民法通则》第四十八条:工伤赔偿