“双高”建设背景下K高校财务内控优化研究.docx

双高建设背景下K高校财务内控优化研究

一、“双高”建设背景及对高校财务管理的要求

“双高”建设，即中国特色高水平高职学校和专业建设计划，是我国职业教育领域的重要战略举措，旨在通过集中资源建设一批高水平高职学校和专业群，推动职业教育高质量发展，服务国家战略和区域经济社会发展。其核心目标是提升办学能力、深化产教融合，培养更多适应产业需求的高技能人才。

在这一背景下，高校财务管理作为学校治理体系的重要组成部分，也面临新的要求。财务内控的优化不仅是学校资金安全与高效运行的保障，更是实现“双高”目标的重要支撑。教育部和财政部发布的《关于进一步加强高等学校内部控制建设的指导意见》明确提出，高校应建立权责清晰、制衡有力、运行有效的内部控制体系，以提升管理水平和风险防控能力。

二、K高校财务内控现状分析

1.内部控制体系不健全

K高校的财务管理制度虽然逐步完善，但在执行过程中存在权责不清、监督机制薄弱的现象。例如，部分财务审批流程冗长，导致工作效率低下，甚至出现违规操作的风险。

2.信息化建设滞后

随着“智慧校园”建设的推进，K高校在信息化管理方面取得了一定进展，但财务内控的信息化程度仍显不足。传统的手工操作方式增加了财务数据处理的难度，降低了工作效率，同时也增加了人为错误的可能性。

3.预算管理不够精细

预算编制缺乏科学性，执行过程中随意调整的现象较为普遍。这种情况下，学校难以对资金进行精准配置，影响了“双高”建设项目的顺利实施。

4.风险防控能力不足

财务风险识别和评估机制不完善，对潜在风险的应对措施不足。尤其是在校企合作和资金使用过程中，存在一定的廉政风险和财务风险。

三、优化K高校财务内控的对策建议

1.完善内部控制体系

建立权责明确、流程规范的财务管理制度，确保每项财务活动都有相应的内部控制措施。同时，强化监督机制，确保制度执行到位。例如，可以设立独立的内部审计部门，定期对财务活动进行审计和评估。

2.推进信息化建设

加快“智慧财务”平台的建设，利用云计算、大数据等技术实现财务数据的自动化采集、处理和报告。通过信息化手段提升财务工作效率，降低人为操作风险，同时为管理层提供更精准的数据支持。

3.加强预算管理

提高预算编制的科学性，细化预算项目，确保预算执行的严肃性。在预算调整过程中，应严格按照程序进行审批，避免随意性操作。可以引入绩效预算管理理念，提高资金使用效益。

4.强化风险防控能力

建立全面的风险评估机制，对潜在的财务风险进行识别、评估和预警。在风险应对方面，应制定切实可行的应急预案，提高应对突发事件的能力。同时，加强廉政教育，提升财务人员的职业素养和风险防范意识。

在“双高”建设背景下，K高校财务内控的优化不仅是提升学校治理能力的需要，更是实现高质量发展目标的重要保障。通过完善内部控制体系、推进信息化建设、加强预算管理和强化风险防控能力，K高校能够更好地适应“双高”建设的要求，为职业教育现代化和区域经济发展贡献力量。

双高”建设背景下K高校财务内控优化研究

三、国内外高校财务内控优化实践与经验借鉴

在双高”建设背景下，国内外高校在财务内控优化方面积累了丰富的实践经验，这些经验为K高校提供了宝贵的借鉴。

1.南京大学的财务服务体系创新

南京大学通过优化财务报销流程、推进信息化建设，构建了高效便捷的财务服务体系。例如，该校上线了“网上报账系统”和“电子发票查验模块”，实现了报销流程的自动化，大幅减少了师生跑腿办事的时间。这种信息化手段不仅提高了工作效率，还降低了人为操作风险，为财务内控优化提供了重要支持。

2.华中科技大学的预算管理改革

3.无锡职业技术学院的绩效管理实践

无锡职业技术学院在双高”建设中，将绩效管理贯穿于财务管理全过程。通过设立明确的绩效目标，分解细化指标，并建立预算绩效一体化体系，该校有效提升了资金使用效率。这一实践表明，绩效管理是推动高校财务管理转型的重要抓手。

4.S大学的数字化转型实践

S大学通过构建“财务数据中心”，实现了数据互联互通，并利用数字化工具优化财务流程。例如，该校搭建了“市内因公用车平台”，通过信息化手段实现了用车申请、审批和报销的全流程自动化。这种数字化转型不仅提高了财务效率，还加强了风险防控能力。

四、K高校财务内控优化策略的具体实施路径

1.完善财务管理制度

K高校应建立健全财务管理制度体系，明确各部门和岗位的权责，确保财务活动的规范性和透明度。同时，制定详细的操作流程和内部控制手册，为财务人员提供明确的执行依据。

2.推进信息化与数字化建设

加快智慧财务平台的建设，将云计算、大数据等技术与财务管理深度融合。例如，可以引入电子发票管理系统、预算管理系统和网上报销平台，实现财务数据