《公共管理学》课程教学大纲.docx

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ADDINCNKISM.UserStyle《公共管理学》课程教学大纲

（理论课程）

一、课程基本信息

课程号

0423D09001

开课单位

管理学院

课程名称

（中文）公共管理学

（英文）PublicManagement

课程性质

必修

考核类型

考试

课程学分

3

课程学时

51

课程类别

学科基础课程（学科核心课）

先修课程

无

适用专业（类）

劳动与社会保障

二、课程描述及目标

（一）课程简介

公共管理学是公共管理类劳动与社会保障（本科）学科基础必修课程，具有较强基础性和综合性。本门课程主要研究公共管理组织和公共管理过程及其规律性，其目的是促使公共组织尤其是政府组织更有效地提供公共物品和公共服务。按照劳动与社会保障专业四年制教学计划要求，本课程计划学时为51学时，学分为3学分。

（二）教学目标

通过本课程，学生应掌握公共管理学的基本概念、基本理论，了解公共管理学的研究方法；开拓视野，更新观念，了解当代西方国家公共管理学研究的前沿问题，并对当前中国的行政改革取向做出判断；增强个人适应社会、解决问题的能力，为进一步学习公共管理相关理论打下坚实的基础。

课程目标1：使学生了解公共管理学与传统公共行政学的区别，掌握公共管理、公共政策、公共治理等概念的联系与区别；

课程目标2：使学生熟悉公共管理理论发展的主要脉络，理解各流派的差别；

课程目标3：了解当代西方国家公共管理学研究的前沿问题，并能够对当前中国的行政改革取向做出判断；

课程目标4：能够结合公共管理学相关理论，分析具体问题；

三、课程目标对毕业要求的支撑关系

毕业要求指标点

课程目标

权重

1-2：掌握研究方法和研究工具的基础知识

课程目标1，2

40%

2-2：具备发现、分析、解决实际问题的能力

课程目标3

40%

3-3：具备从事专业工作的职业素养和学术素养

课程目标4

20%

四、教学方式与方法

本课程坚持互动教学，在对基础知识点、重点、难点精讲的基础上，采用多媒体教学及充分运用按理资料扩大教学信息量；通过情境模拟、案例分析等教学形式，激发学生主动思考，真正融入到教学活动中来，营造活泼的教学气氛；与此同时，积极挖掘课堂中的隐性知识，进行启发式与反思式教学。课堂教授和课下自学相结合，以课堂教授为主，辅以适当的其他教学方法。在课堂讲授中教给学生学习本课程的思路和方法，突出重点、难点的解释和梳理，根据不同学生的理解实施个别辅导；在教学辅导中紧密结合公共管理工作的实践，在认真分析经典与较新研究成果的基础上，有针对性地对学生进行启发，开展问题讨论，鼓励学生进行研究型学习。五、教学重点与难点

（一）教学重点

公共管理的含义与管理理论、公共管理理论的发展演进、公共组织的结构形式与我国政府组织的结构、领导权威和领导者的基本技能、公共决策系统与公共决策体制、公共组织人力资源管理的过程、公共支出与公共收入、公共部门绩效评估。

（二）教学难点

公共管理与公共治理的异同、公共管理相关理论（治理理论、公共选择理论、产权理论、公共产品理论等）、公共决策机制、人力资源管理相关理论、公共部门绩效评估。

六、教学内容、基本要求与学时分配

序号

教学内容

基本要求

学时

教学

方式

对应课程目标

1

第1章绪论

重点理解管理、公共管理和公共管理学的含义，公共管理与私部门管理的区别，深刻掌握公共管理学的学科特点和研究方法，对现实社会中的管理进行分类与评价

3

讲授

课程目标1

2

第2章公共管理理论与实践发展

了解公共管理学的发展脉络，重点掌握威尔逊、韦伯的主要观点，理解公共管理学的管理学、经济学渊源特别是理解公共选择理论等有一定难度的内容

6

讲授

课程目标1

课程目标2

3

第3章公共组织

认识政府、非营利组织的含义和类型，理解现代市场经济国家中政府的基本职能，非政府公共组织的基本特征和作用；掌握非营利组织的基本特征及作用、发展现状和发展趋势

9

讲授

小组演示

讨论

课程目标1

课程目标2

课程目标3

4

第4章公共领导

使学生掌握公共领导的相关理论，理解现实公共管理系统的复杂性，并能运用理论分析现实问题

6

讲授

讨论

课程目标1

课程目标2

课程目标4

5

第5章公共政策

使学生掌握公共政策的概念，了解公共政策过程，能够用政策分析工具对现实问题进行分析，并对政策发展做出预测

9

讲授

讨论

课程目标1

课程目标2

课程目标4

6

第6章公共人力资源管理

理解公共人力资源与传统人事管理的区别，熟悉公务员制度，掌握绩效评估的方法

6

讲授

案例分析

课程目标1

课程目标2

7

第7章公共财政管理

使学生了解公共财政及其特点、预算的级次、内容与原则；熟悉公共支出、公共收入及其分类，了解财政赤字与公债等

6

讲授

案例分析

课程目标1

课程目标2

8

第8章