第9章 财经法规制度.pptx

1财经法规与会计职业道德主编：程淑珍周冬华2015年12月南京大学出版社

2本教材内容章内容章内容1总论6违反会计法律的法律责任2会计工作管理体制7结算法律制度3会计核算的法律规定8税收征收管理法律制度4会计监督的法律规定9财政法规制度5会计机构和会计人员的法律规定10会计职业道德

财经法规制度3第九章

4本章学习目的1.熟悉国家预算的概念、预算管理的职权和预算组织程序2.了解和掌握政府采购的范围、原则和方式3.了解国库集中收付制度的账户体系4.掌握财政收入收缴方式和程序5.掌握财政支出支付方式和程序

5本章学习内容第一节预算法律制度第二节政府采购法律制度第三节国库集中收付制度第四节案例分析

6第一节预算法律制度◆本节讲授主要内容一、预算法律制度的构成二、国家预算三、预算管理的职权四、预算收入与预算支出五、预算组织程序 六、决算七、预决算的监督

7第一节预算法律制度一、预算法律制度的构成（一）《预算法》预算法是我国国家预算管理工作的根本性法律以及制定其他预算法规的基本依据，其内容涉及预算管理权限、预算收支范围、预算编制、预算审核和批准、预算执行、预算调整、决算、监督和法律责任等。

8第一节预算法律制度一、预算法律制度的构成（二）《预算法实施条例》为贯彻实施《预算法》，使《预算法》更具操作性，为预算及其监督提供更为明确的行为准则，国务院于1995年11月2日制定并通过了《预算法实施条例》，并于发布之日起开始施行。该条例是对《预算法》的解释和补充，它根据《预算法》所确定的基本原则和规定，具体规定了其中的相关法律概念，以及预算管理的方法和程序等内容。

9第一节预算法律制度二、国家预算（一）国家预算的概念国家预算，也称政府预算，是按照一定的法律程序编制和执行的政府年度财政收支计划，是政府组织和规范财政分配活动的重要工具。政府预算以年度财政收支的形式存在的，其具体形式是按一定的标准将政府预算年度的财政收支分门别类地列入各种计划表格，是反映政府财政活动的一面镜子。同时，国家预算是具有法律效力的文件，要经过国家权力机构的审批才能生效，这就使政府的财政行为通过预算的法制化管理被置于民众的监督之下。

10第一节预算法律制度二、国家预算（二）国家预算的作用1.财力保证作用2.调节制约作用3.反映监督作用

11第一节预算法律制度二、国家预算（三）国家预算的级次划分在我国，国家预算的级次是按照一级政权设立一级预算的原则设立的。根据国家政权机构、行政区域划分和财政管理体制要求，我国设立中央，省、自治区、直辖市，设区的市、自治州，县、自治县、不设区的市、市辖区，乡、民族乡、镇五级预算。

12第一节预算法律制度二、国家预算（四）国家预算的构成中央预算地方预算中央各部门（含直属单位）预算组成，包括地方向中央上解的收人数额和中央对地方返还和补助支出的数额。地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成。地方各级总预算由本级政府预算（以下简称本级预算）和汇总的下一级总预算组成。

13第一节预算法律制度三、预算管理的职权（一）各级人民代表大会的职权1.全国人民代表大会的职权全国人民代表大会审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况的报告；批准中央预算和中央预算执行情况的报告；改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议。

14第一节预算法律制度三、预算管理的职权（一）各级人民代表大会的职权2.县级以上地方各级人民代表大会的职权县级以上地方各级人民代表大会审查本级总预算草案及本级总预算执行情况的报告；批准本级预算和本级预算执行情况的报告；改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议；撤销本级政府关于预算、决算的不适当的决定和命令。

15第一节预算法律制度三、预算管理的职权（一）各级人民代表大会的职权3.乡、民族乡、镇的人民代表大会的职权设立预算的乡、民族乡、镇的人民代表大会审查和批准本级预算和本级预算执行情况的报告；监督本级预算的执行；审查和批准本级预算的调整方案；审查和批准本级决算；撤销本级政府关于预算、决算的不适当的决定和命令。

16第一节预算法律制度三、预算管理的职权