智慧教育应用发展研究报告（2025年）-中国信通院.docx

CAICT中国信通院

集智专题报告

智慧教育应用发展研究报告

(2025年)

中国信息通信研究院技术与标准研究所

中国信息通信研究院无线电研究中心

2025年3月

版权声明

本报告版权属于中国信息通信研究院，并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使用本报告文字或者观点的，应注明“来源：中国信息通信研究院”。违反上述声明者，编者将追究其相关法律责任。

前言

当前，人工智能、云计算、大数据等数字技术爆发式发展，全方位影响人们的生产、生活、学习和思维模式，成为推动社会进步的重要引擎。教育作为国家发展的基石，在技术浪潮下正经历着深刻变革。智慧教育综合运用多种数字技术，有效促进教育教学方式、教育管理模式、教育资源生成等方面不断变革突破，受到全球主要国家和地区的广泛重视，相关技术创新、产品研发与应用实践正加速推进。

为全面系统研究智慧教育应用的必威体育精装版发展态势，中国信息通信研究院技术与标准研究所联合无线电研究中心，共同编制《智慧教育应用发展研究报告》。本报告梳理了全球智慧教育应用的必威体育精装版进展，详细研究了我国智慧教育的应用发展现状，深入分析了支撑智慧教育应用发展的技术、产业、基础设施和安全等方面的发展趋势，对当前面临的挑战进行了总结，并提出针对性的发展建议。

目录

一、国外主要经济体积极推进智慧教育发展 1

（一）欧盟采用“整体化”+“个性化”方式推动成员国智慧教育发展 1

（二）美国以国家教育技术规划为纲推进智慧教育 2

（三）韩国持续进行教育基础设施建设和应用打造 3

（四）日本侧重数字教育设备和资源等普及使用 4

二、我国智慧教育应用发展驶入“快车道” 5

（一）我国持续完善智慧教育政策支撑体系 5

（二）各学段数字化需求存在较多共性场景 6

（三）智慧教育应用体系包含两大类场景 12

（四）我国智慧教育应用发展现状及趋势 22

三、我国智慧教育应用重点支撑能力发展趋势 25

（一）技术发展趋势 25

（二）产业发展趋势 33

（三）基础设施发展趋势 41

（四）安全支撑能力发展趋势 44

四、我国智慧教育发展面临的挑战及建议 46

（一）我国智慧教育发展面临的挑战 46

（二）促进我国智慧教育发展的建议 47

图目录

图1智慧教育技术架构 13

图2智慧教育产业图谱 33

智慧教育应用发展研究报告（2025年）

1

一、国外主要经济体积极推进智慧教育发展

国外主要经济体均以顶层设计为牵引，围绕基础设施建设、内容资源打造、应用场景拓展等重点方向，积极引入数字技术赋能，推动智慧教育加快发展。

（一）欧盟采用“整体化”+“个性化”方式推动成员国智慧教育发展

欧盟出台“整体化”区域顶层设计引领成员国加快智慧教育发展。2019年，欧盟发布《欧洲学校的数字教育》，要求成员国对各级学校开设数字化课程情况、教师数字化执教能力、学生数字化素养进行评估。2020年发布《数字教育行动计划（2021-2027）》，强调数字教育在提高欧洲教育质量中的核心作用，提出确保教育和培训适应数字化转型的指导原则，主要包括促进高性能数字教育生态系统发展、增强数字化转型所需数字技能和能力两个战略优先事项，涵盖开发欧洲数字教育内容框架、提升学校连通性等多项行动计划，旨在通过数字化转型提升教育质量、增强数字技能，促进欧洲教育数字化发展。2022年发布的《重新思考数字时代的教育》中提出为高校教学场所配置虚拟现实装备、人工智能助教等设施。

欧盟主要国家结合自身发展阶段，出台适应本国特色的“个性化”发展规划。法国于2015年启动“数字化校园”战略规划，提出用三

年时间着力推动中小学全景式数字化转型，2017年启动为学生全面配备可移动数字化学习设备的行动计划，2018年发布《数字化助力可信赖校园》报告，2021年推出“教育数字领地”项目，持续指引智慧校

智慧教育应用发展研究报告（2025年）

2

园建设。2022年爱尔兰发布《学校数字战略2027》，从学校基础设施升级、在教学学习和评估中嵌入数字技术等方面进行指导。

欧盟及主要成员国持续加大智慧教育建设资金支持力度。2019年，德国“数字化战略”提出投入55亿欧元用于学校数字化建设。2020年，法国宣布投入900多万欧元，采购并发放用于学生远程学习的数字化教学工具。同年9月，欧盟提出将投资2.49亿欧元用于教育数字化装备、师资培训、数字技能课程研发等领域。2024年，德国为“起点机会计划”投入4000万欧元，用于资助“起点机会学校”等机构，打造