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地税系统创建学习型组织暨队伍建设经验

交流会材料

找准切入点实现新跨越

为了深入贯彻落实党的十六大提出的“形成全民学习、

终身学习的学习型社会”的要求，进入新世纪以来,文成县

财政地税局坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指

导，着眼于服务经济发展的工作中心，以转变职能、改进作

风、搞好服务、提高效率、建设务实高效、勤政廉洁的财税

机关为目标，从狠抓“五个一”入手，即“做好一个规划、

完善一个机制、建立一个网络、抓好一个阵地、营造一个氛

围”，积极开展学习型机关的创建活动，通过不断更新学习

理念，完善学习机制，创新学习载体，营造学习氛围，创建

工作取得了较好成效。具体做法是：

一、强化组织领导，做好创建学习型机关的总体规划

创建学习型机关能否开好头、起好步，关键在组织领导。

为更好地把创建搞好，必须把建设学习型机关作为一项可持

续发展的重要工作来抓，我局成立了由局长任组长，分管政

工的副局长、纪委书记任副组长，各支部书记和各科室负责

人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，负责对建设学

习型机关活动进行日常组织、指导督促和检查考评工作。并

要求小组成员各负其责，整体推进全局学习型机关创建工

作。根据全局干部年龄和知识结构、业务技能等情况，针对

财税队伍建设中存在的问题，结合上级的有关要求，及时制

订了《××财政地税局创建学习型机关规划（XX～XX年）》，

明确创建工作的指导思想、总体目标、主要任务和工作措施。

每年年初根据《规划》，制定具体学习计划，确定学习重点，

落实工作责任制，加强组织指导，分阶段、有步骤地抓好更

新知识培训和业务知识学习。

二、建立健全各项制度，完善监督与激励并重的学习机

制

一是建立健全学习考勤制度。组织机关工作人员的集体

学习，以签到方式进行考勤，由局人教科具体负责。各党支

部、各科室组织的学习也建立签到制度。根据机关考勤工

办法，把学习与工作考勤结合起来，并纳入公务员年度考核

工作。二是建立健全检查考核制度。把机关工作人员的学习

情况作为公务员年度考核、评先评优及职级晋升等方面的重

要依据之一，把建设学习型机关的工作纳入机关党建目标管

理责任制的重要内容，每年定期检查考核一次。检查内容包

括“六有”、“六好”，即：有学习计划、有集中学习讨论

记录、有考勤记录、有个人学习笔记、有体会文章、有年度

学习小结；制度好、计划好、教材好、形式好、学风好、成

果好。三是建立健全学习激励机制。局机关每年举办一次建

设学习型机关理论研讨活动，开展一次优秀文章评选活动，

加强建设学习型机关的心得体会及科室之间工作经验总结

交流，对在学习活动中涌现出来的先进典型给予适当奖励，

鼓励参加在职继续教育，以激发干部职工的学习动力。四是

建立健全学习保障机制。改善并不断提高学习条件，保证必

需的学习经费，购置、编印学习书籍和资料，建立机关图书

资料室，为干部职工学习创造条件；充分发挥机关局域网作

用，为建设学习型机关拓展更加先进、广阔的学习空间。XX

年以来，全局共有29人取得本科文凭，1人获高级职称，19

人获中级职称。

三、加强三个层次管理，建立覆盖全员的学习网络

一是抓紧抓好局党委理论学习中心组学习。以局理论学

习中心组的示范导向作用和领导班子成员的学习，带动和推

进全体干部职工的理论学习。把学习理论和开展调查研究结

合起来，针对当前我县财税改革和发展中遇到的重点和难点

问题，采取研讨式和课题式的学习方法，先通过学习理论和

集中研讨，统一思想认识，进而开展调查研究，寻找解决问

题的对策思路。调研结束后，各小组成员认真撰写调研论文，

形成综合调研材料，为县领导提供决策依据。二是抓紧抓好

支部每周半天的学习。各党支部、各科室紧密结合工作实际

组织好党员、干部职工的集体学习、座谈讨论等活动，增强

局机关全体工作人员的学习自觉性。三是抓紧抓好干部业余

时间学习。以开展“四个一”和“三学”为抓手，大力开展

读书活动。提倡干部职工做到“四个一”，即每天工作之余

自学一小时，每季度读完一本有益的书籍，每半年至少撰写

一篇读书体会，每年进行一次学习研讨交流。在保持共产党

员先进性教育活动中，全局上下紧紧围绕“爱岗敬业争先锋，

增收节支促发展”这一主题，采用形式多样的教育手段，坚

持边学习、边整改、边提高，采取“走出去”和“请进来”

相结合的方式，分别到机关部门、各乡镇、基本建设项目单

位、广大纳税人中去征求意见。针对群众反映强烈的突